Постанова № 62949437, 20.07.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 липня 2012 року 10:23 № 2а-5426/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва до Закритого акціонерного товариства «КСУМ»про стягнення заборгованості у розмірі 1 337,38 грн.,-ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (далі -позивач, УПФУ)з позовом до Закритого акціонерного товариства «КСУМ»(далі -відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 3 675,96 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 квітня 2012 року відкрито скорочене провадження у даній справі.

Враховуючи отримання заперечень відповідача на адміністративний позов, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в порядку загального провадження, про що постановлено ухвалу від 21 травня 2012 року.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідач зобов'язаний внести до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Загальна сума боргу відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій складає 3 675,96 грн.

26.06.2012 року позивачем було подано через канцелярію суду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив суд стягнути заборгованість за лютий та березень 2012 року в розмірі 1 337,38 грн.

В судове засідання 10 липня 2012 року представники сторін не з'явились, сторони належним чином повідомлялись судом про дату, час і місце судового розгляду. Позивач подав клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника. Відповідач подав через канцелярію суду письмові заперечення на позовну заяву разом із підтвердженням сплати заборгованості в сумі 3 675,96 грн. платіжним дорученням №331 від 18.04.2012р., просив суд відмовити в позові.

На підставі ч. 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи неприбуття у судове засідання представників сторін та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта суд прийняв рішення про розгляд справи у письмовому провадженні, при цьому запропонувавши особам, які беруть участь у справі, протягом 5-ти днів надати додаткові пояснення, документи та матеріали через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - Закрите акціонерне товариства «КСУМ» зареєстроване у якості юридичної особи Святошинською районною в м. Києві державною адміністрацією 25.03.1996р., ідентифікаційний код 23705016, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Святошинському районі міста Києва.

Колишньому працівнику ЗАТ «КСУМ»Тесленко А.В. призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. «б»«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідає списку № 2.

Відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цього Закону.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В свою чергу, статті 27, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»регламентують розмір та порядок визначення пенсії за віком, а також мінімальний розмір пенсії за віком.

В абзаці четвертому підпункту 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»чітко встановлений обов'язок підприємств та організацій з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Згідно з абз. 1 п. 6.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Таким чином, відповідач повинен відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставки пільгових пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.9 Інструкції відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено судом, Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинсьокму районі м. Києва було виставлено Закритому акціонерному товариству «КСУМ»до сплати Розрахунок №468/05 від 18.01.2012 р. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за січень-квітень 2012 року, в якому визначено суму щомісячного відшкодування на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1 225,32 грн.

Позовні вимоги заявлено про стягнення заборгованості за січень, лютий та березень 2012 року у розмірі 3 675,96 грн.

В той же час, до суду від Закритого акціонерного товариства «КСУМ»надійшла банківська виписка, з якої вбачається, що платіжним дорученням № 331 від 18.04.2012р. відповідачем сплачено грошові кошти у розмірі 3 675,96 грн. з призначенням платежу «Льготна пенсія згідно розрахунка №468/05 від 18.01.2012р.»

Відтак, сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за січень - березень 2012 року була погашена відповідачем в повному обсязі - у розмірі 3 675,96 грн. (1 225,32 грн. х 3).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Будь-яких доказів, які свідчать про невідшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівнику відповідача за Списком № 2, за січень-березень 2012 року позивачем суду не надано. Жодних обґрунтованих пояснень з приводу наявності у відповідача вказаної заборгованості, в тому числі у розмірі 1 337,38 грн., позивачем також надано не було.

Беручи до уваги до уваги те, що спірна заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем погашена в повному обсязі, суд підстав для задоволення позовних вимог суд не вбачає.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Патратій О.В.