Постанова № 62946569, 22.11.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2016 р. Справа №805/2294/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 12год.08хв.

ухвалено у нарадчій кімнаті

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Троянової О.В.

при секретарі Кудрі В.Г.

за участю:

представника позивача Колесникова О.М.,

представника відповідача Шевченко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

до Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська»

про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах у сумі 894814 грн. 65 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області звернулася з позовом до Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах у сумі 894814,65 грн./а.с.4-5/.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що за відповідачем існує податковий борг з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах у сумі 894814 грн. 65 коп., який на даний час не погашений.

Просить суд стягнути з розрахункових рахунків Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» на користь місцевого бюджету кошти у розмірі суми податкового боргу з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах у сумі 894814 грн. 65 коп.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечує в повному обсязі, посилаючись на дію Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VІІ, розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 травня 2015 року № 428-о та від 2 грудня 2015 року № 1275-р. Зазначає, що підприємство знаходиться на лінії зіткнення, а саме у м. Дзержинську, яке є територією, де проводиться АТО. Крім того, в судовому засіданні зазначав,що станом на 08.11.2016 року відповідно до акту звірки за період з 01.01.2016р. по 30.09.2016р., заборгованість за даними бухгалтерського обліку складає 1 726 863,93 грн. В судовому порядку судом стягнуто суму заборгованості 997 595,13 грн., податковою інспекцією було здійснено опис майна на загальну суму 1 384 040,12 грн., до цієї суми входить частина суми поточної заборгованості в розмірі 386 444,99 грн., тобто заборгованість за другий - третій квартал 2015 р., яка є спірної при розгляді даної справи. Відповідно до ст.250 ПКУ відповідачем вчасно до державного бюджету вчасно перераховано кошти від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах в сумі 340176,61 грн. В зв'язку з зазначеним просила залишити без задоволення позовні вимоги.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач - Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області діє на підставі положення про Державну фіскальну службу України та керується Податковим кодексом України.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська», зареєстроване в якості юридичної особи за номером ЄДРПОУ 00176495, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, взятий на облік за неосновним місцем обліку в Костянтинівську ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області в якості платника податків/а.с.6-7,21/.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України.

Податкова заборгованість утворилась внаслідок недотримання платником податків вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - Податковий Кодекс, ПКУ), відповідно до якого платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Так, податковий борг з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах у сумі 894814 грн. 65 коп., заявлений позивачем до стягнення виник на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій з екологічного податку від 6 серпня 2015 року № 9165614431 терміном сплати 19 серпня 2015 року на суму 218779 грн. 93 коп., від 27 жовтня 2015 року № 9219992165 терміном сплати 19 листопада 2015 року на суму 323575 грн. 79 коп., від 8 лютого 2016 року № 9275334606 терміном сплати 19 лютого 2016 року на суму 52273 грн. 13 коп., вів 28 квітня 2016 року № 906635364 терміном сплати 20 травня 2016 року на суму 87903 грн. 48 коп. та пені за період з 20 листопада 2014 року по 30 травня 2016 року в сумі 12282 грн. 32 коп./а.с.9-20/.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.3. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем на адресу відповідача була надіслана податкова вимога № 152-25 від 22 жовтня 2014 року на суму 309527 грн. 31 коп., яка була отримана посадовою особою підприємства, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення/а.с.23/.

Крім того, позивачем були складені акти опису майна від 22 жовтня 2015 рок № 43/05-14-23, від 26 червня 2015 року № 31/05-14-25, від 30 червня 2016 року /а.с.103-109/.

Крім того, наявність податкового боргу також підтверджується інтегрованою карткою за кодом бюджетної класифікації 19010300 за платежем надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (ар.с 93-95).

Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Станом на момент розгляду справи податковий борг з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах у сумі 894814 грн. 65 коп. не сплачено.

Суд не приймає посилання відповідача на те, що підприємство знаходиться на лінії зіткнення, а саме у м. Дзержинську, яке є територією, де проводиться АТО, що позбавляє відповідача обов'язку щодо сплати екологічного податку, оскільки на дані правовідносини не розповсюджується дія Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VІІ.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 14.1.137 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.п.20.1.34. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах у сумі 894814 грн. 65 коп., який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у в'язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257,263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах у сумі 894814 грн. 65 коп. - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» (ЄДРПОУ 00176495, 85205, вул.. Леніна, 11, м. Дзержинськ, Донецька область) з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах у сумі 894814 грн. (вісімсот дев'яноста чотири тисячі вісімсот чотирнадцять гривень) 65 коп. на користь місцевого бюджету (р/р 33116364700246, ЄДРПОУ 37890775, МФО 834016, отримувач Костян.УК/с-ще Катерінівка).

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивні частини у судовому засіданні 22 листопада 2016 року.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 24 листопада 2016 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Троянова О.В.