Постанова № 62935921, 23.11.2016, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/5279/16-а

Провадження № 2-а/552/194/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2016 року Київський районний суд м. Полтави в складі судді Миронець О.К., за участі секретаря судового засідання - Ваніної Ю.А. представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Солодкого О.В., представника третьої особи - Рогозіна А.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії , третя особа - Полтавський обласний військовий комісаріат

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача та просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати здійснити йому перерахунок та виплату пенсії з 01.09.2008 року виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного в довідці Полтавським обласним військовим комісаріатом із врахуванням посадового окладу старшого викладача в розмірі 1460 грн. Свій позов обґрунтовує тим, що він звільнений з військової служби з посади старшого викладача кафедри 29.11.2007 року. Вказував, що відповідно до наказу Міністра оборони України №814 від 27.11.2013 року розмір посадових окладів за відповідною посадою був змінений в бік збільшення. Вважає, що з 01.09.2008 року у нього виникли підстави для перерахування розміру його пенсії, але Головне управління Пенсійного фонду в Полтавській області зазначений перерахунок не провело і на його звернення відмовило в перерахунку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні в задоволенні позову просив відмовити з підстав викладених в запереченні.

Представник третьої особи в судовому засіданні подав письмові пояснення, при вирішенні спору покладався на розсуд суду.

Суд, заслухавши сторони та оцінивши докази в їх сукупності приходить до таких висновків.

Встановлено, що позивач ОСОБА_4 отримує пенсію за вислугу років, звільнений з посади старшого викладача кафедри Полтавського військового інституту зв'язку, пенсія позивачу нараховується та виплачується Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону N 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Як убачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року N 45, та з урахуванням внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України N 393 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону N 2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 5 постанови N 1294 передбачено, що керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, надано право установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у відповідних випадках.

Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, та розмір посадового окладу за посадою, яку займав позивач до звільнення, визначено в розмірі 1460 грн.

Зазначений наказ втратив чинність згідно з наказом Міністерства оборони України від 27 листопада 2013 року N 814, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 р. за N 2100/24632 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», яким встановлено аналогічний розмір посадового окладу в сумі 1460 грн.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що Кабінет Міністрів України постановою N 1294 делегував своє право керівникам державних органів, у тому числі й Міністру оборони України, визначати розміри посадових окладів, тому наказ N 814, яким затверджені схеми посадових окладів за основними типовими посадами керуючого та наукового складу офіцерів військово-навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України, є підставою для перерахунку пенсії відповідно до частини третьої статті 63 Закону N 2262-XII, оскільки змінює розмір однієї зі складових грошового забезпечення зазначених осіб. Отже, з 01.09.2008 року позивач набув право на здійснення перерахунку пенсії у зв'язку із збільшенням посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів.

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, про неправомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в здійсненні перерахунку пенсії позивача виходячи із збільшеного посадового окладу.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про необхідність захисту порушеного права позивача, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, оскільки позов задоволено повністю з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 551,20 гривень судового збору.

Керуючись ст. 159, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити повністю.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_4 здійснити перерахунок пенсії направомірними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.09.2008 року виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного в довідці Полтавським обласним військовим комісаріатом із врахуванням посадового окладу старшого викладача в розмірі 1460 грн. та провести виплату недоплаченої пенсії.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_4 судовий збір в сумі 551,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.К.Миронець