Постанова № 6292903, 13.08.2009, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2009 № 33/57

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Андрієнка В.В.

суддів: Буравльова С.І.

Вербицької О.В.

За участю представників:

від позивача - Горденок Я.В., довіреність № 1-4 д від 27.03.2006 р.,

Юрченко О.А., довіреність №1-21-д від 19.06.2009 р.,

від відповідача 5 - Гирявець М.В., довіреність № 18-22/263-589 від 15.01.2009 р.,

від відповідача 6- Гирявець М.В., довіреність № 05-04/2-25 від 06.01.2009 р.

розглянувши у від- критому судовому засіданні апеляційні скарги Київської міської ради

Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

на рішення Господарського суду м.Києва від 25.05.2009

у справі № 33/57 (суддя Мудрий С.М.)

за позовом Державного видавництва «Преса України» Державного управління справами

до 1.Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ»

2.Київської міської ради

3.Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та звязків з громадкістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

4.Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

5. Державного казначейства України

6.Головного управління державного казначейства у м. Києві

про спонукання до виконання дій та стягнення 826105,77 грн.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду м. Києва передані позовні вимоги Державного видавництва «Преса України» до Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ», Київської міської ради, Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державного казначейства України про спонукання до виконання дій та стягнення 826105,77 грн.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 25.05.2009 р. по справі №33/57 позов задоволено частково.

Стягнуто з Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ» (Юридична адреса: 04136, м. Київ, вул. Маршала Гречка, 13; фактична адреса 01034, м. Київ. вул. Пушкінська, 8-6, код ЄДРПОУ 31628577, р/р 35436001001752 в ГУ ДКУ м. Києва. МФО"820019; б/р 2600733013019 в КРФ ВАТ КБ «Хрещатик», МФО 300830) або з іншого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення на користь Державного видавництва «Преса України» Державного управління справами (03047, м. Київ, пр-т Перемоги, 50, б/р 26000101014669 в КРД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 322904, код ЄДРПОУ 05905668) суму основного боргу -242 473 (двісті сорок дві тисячі чотириста сімдесят три) грн. 55 коп.. пеню -514960 (п'ятсот чотирнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят) грн. 16 коп., штраф у розмірі 7% від вартості поліграфічних робіт, за прострочення виконання зобов'язання понад 30 днів -9551 (дев'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 87 коп.. річні відсотки -38648 (тридцять вісім тисяч шістсот сорок вісім) грн. 00 коп., інфляційні втрати 204~2 (двадцять тисяч чотириста сімдесят дві) грн. 19 коп., державне мито -8261 (вісім тисяч двісті шістдесят одна) грн. 06 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 102 (сто дві) грн. 66 коп. Зобов'язано Київську міську раду (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) внести зміни до бюджету м. Києва на 2009 рік, якими передбачити виділення коштів на погашення заборгованості та штрафних санкцій Колективного підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ» перед Державним видавництвом «Преса України» Державного управління справами за період 2008 рік у загальному розмірі 716100 (сімсот шістнадцять тисяч сто) грн. 00 коп.; забезпечити у 2009 році виділення в натурі грошової суми 716100 (сімсот шістнадцять тисяч сто) грн. 00 коп. для Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ» (код ЄДРПОУ 31628577) для погашення Комунальним підприємством «Редакція газети «Вечірній Київ» заборгованості та штрафних санкцій перед Державним видавництвом «Преса України» Державного управління справами (код ЄДРПОУ 05905668) за період 2008 рік: забезпечити для погашення заборгованості та штрафних санкцій за період 2008 рік надходження в натурі грошової суми 716100 (сімсот шістнадцять тисяч сто) грн. 00 коп. на рахунок Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ» (р/р 35436001001752 в ГУ ДКУ м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 31628577). Стягнуто з Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) на користь Державного видавництва «Преса України» Державного управління справами 03047, м. Київ, пр-т Перемоги, 50, б/р 26000101014669 в КРД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 322904, код ЄДРПОУ 05905668) державне мито у сумі 18 (вісімнадцять) грн. 49 коп. Зобов'язано Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 02317474) перерахувати в натурі грошові кошти у розмірі 716100 (сімсот шістнадцять тисяч сто) грн. 00 коп. на рахунок головного розпорядника -Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик. 44. код ЄДРПОУ 26314463) для погашення Комунальним підприємством «Редакція газети «Вечірній Київ» (код ЄДРПОУ 31628577) заборгованості та штрафних санкцій перед Державним видавництвом «Преса України» Державного управління справами (код ЄДРПОУ 05905668) за період 2008 рік. Стягнуто з Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36. код ЄДРПОУ 02317474) на користь Державного видавництва «Преса України» Державного управління справами (03047, м. Київ, пр-т Перемоги, 50, б/р 26000101014669 в КРД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 322904, код ЄДРПОУ 05905668) державне мито у сумі 18 (вісімнадцять) грн. 49 коп. Зобов'язано Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 44, код ЄДРПОУ 26314463) перерахувати грошові кошти у розмірі 716100 (сімсот шістнадцять тисяч сто) грн. 00 коп. на рахунок Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ» (р/р 35436001001752 в ГУ ДКУ м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 31628577) для погашення заборгованості та штрафних санкцій перед Державним видавництвом «Преса України» Державного управління справами (код ЄДРПОУ 05905668) за період 2008 рік. Стягнуто з Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 44, код ЄДРПОУ 26314463) на користь Державного видавництва «Преса України» Державного управління справами (03047, м. Київ, пр-т Перемоги, 50, б/р 26000101014669 в КРД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль». МФО 322904, код ЄДРПОУ 05905668) державне мито у сумі 18 (вісімнадцять) грн. 49 коп. В решті позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Київська міська рада звернулись до Київського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами. Представник Київської міської радив своїй апеляційній скарзі, просив скасувати часткова рішення Господарського суду м. Києва від 25.05.2009 р. у справі №33/57 в частині зобовязань Київської міської ради, а саме внесення зміни до бюджету міста Києва на 2009 рік, яким передбачити виділення коштів на погашення заборгованості та штрафних санкцій Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ» перед Державним видавництвом «Преса України» Державного управління справами за період 2008 рік у загальному розмірі 716100 грн.; забезпечення у 2009 році виділення грошової суми 716100 грн. для Комунального підприємства «Редакції газети «Вечірній Київ» заборгованості та штрафних санкцій перед державним видавництвом «Преса України» Державного управління справами за період 2008 рік; забезпечення для погашення заборгованості та штрафних санкцій за період 2008 рік надходження в натурі грошової суми 716100 грн. на рахунок Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ». Провадження справі №33/57 в цій частині просить припинити. Представник Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в своїй апеляційній скарзі просив рішення Господарського суду м. Києва від 25.05.2009 р. у справі №33/57 скасувати частково в частині пунктів 3-8, а саме, щодо зобовязань Київської міської ради, Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та звязків з громадкістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Зокрема представник Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) стверджує, що в умовах договору від 01.09.2008 р. №55-08 відсутня інформація, що оплата виконання робіт за договором здійснюється виключно за рахунок бюджетних коштів. Натомість, в пункті 3.2. даного договору міститься зобовязання «Вечірнього Києва» оплатити вартість робіт у повному обсязі не залежно від обсягів фінансування. Свої вимоги представник Київської міської ради обґрунтовує тим, що Господарський суд м. Києва приймаючи дане рішення вийшов за межі наданих йому повноважень. Ухвалами Київського апеляційного господарського суду від 18.06.2009 р. апеляційні скарги Київської міської ради та Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) були прийняті до провадження та призначені до розгляду на 25.06.2009 р. В судове засідання 25.06.2009 р. відповідач 1, відповідач 2 та відповідач 4 чи їх представники у судове засідання не зявились. Колегія суддів дійшла до висновку про необхідність відкладення розгляду справи на 13.08.2009 р. 13.08.2009 р. представники відповідачів 1-4 в судове засідання не зявились. Враховуючи те, що в матеріалах справи мають місце докази належного повідомлення всіх учасників судового процесу про час та місце слухання справи по розгляду апеляційних скарг, та оскільки, ст. 69 Господарського процесуального кодексу України встановлено двохмісячний строк вирішення спору, а представники відповідачів 1-4 в судове засідання не являються, судова колегія вважає за можливе також застосувати положення Конвенції та здійснити перевірку рішення суду першої інстанції у даній справі в апеляційному порядку за наявними матеріалами справи та без участі представників відповідачів 1-4.

Статтею 101 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що в процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі та додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Згідно з ч. 2 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не звязаний з доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі; апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Згідно ч. 2 п. 1 ст. 175 ГК України, майнові зобовязання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 173 ГК України господарським визнається зобовязання, що виникає між субєктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один субєкт (зобовязана сторона, у тому числі боржник) зобовязаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого субєкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший субєкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку.

Стаття 193 ГК України встановлює, що субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Згідно змісту ст.ст. 11, 14 та 509 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) договір, зокрема, є підставою виникнення цивільних прав і обовязків (зобовязань), які мають виконуватися у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

В ст. 629 ЦК України також зазначається, що договір є обовязковим для виконання сторонами.

Крім того, згідно змісту ст.ст. 525, 526 та 530 ЦК України, зобовязання повинні виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно статті 598 ЦК України зобовязання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом та припинення зобовязання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом, а згідно статті 599 ЦК України зобовязання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.09.2008 р. між Державним видавництвом «Преса України» та Комунальним підприємством «Редакція газети «Вечірній Київ» було укладено договір №55-08 (надалі Договір) на виконання поліграфічних робіт на періодичні видання.

Пунктом 1.1. Договору передбачено, що позивач зобовязується протягом строку дії Договору за завданням відповідача 1 надавати послуги з друкування газет, в порядку і на мовах, установлених Договором, а саме періодично (продовжувано) виконувати поліграфічні роботи з виготовлення тиражів номерів (випусків) замовлення, виконувати інші роботи і надавати повязані з цим послуги, а відповідач 1 зобовязується в порядку і на умовах, встановлених договором, замовляти, оплачувати і приймати виконанні поліграфічні та інші роботи, надані послуги, отримувати та вивозити виготовленні тиражі номерів замовлення, виконувати інші обовязки.

У відповідності до Договору позивачем були виконані протягом вересня-грудня 2008 року поліграфічні роботи з виготовлення замовлення.

Отже, у відповідності до актів здачі-приймання виконаних робіт, підписані КП «Редакція газети «Вечірній Київ», банківської виписки за 19.12.08р., листа КП «Редакція газети «Вечірній Київ» №294/П від 26.12.2008 року, довідки КРУ у м. Києві №26-04-14-14/3207 від 13.05.2009 року борг КП «Редакція газети «Вечірній Київ» становить 242473,55 грн. перед Державним видавництвом «Преса України».

Також, судом встановлено, що відповідно до 2 п. 4.2. договору №55-08 у випадку, якщо КП «Редакція газети «Вечірній Київ» порушено встановлені договором №55-08, Правилами строки оплати, то за весь час прострочення КП «Редакція газети «Вечірній Київ» зобов'язується сплатити позивачу проценти у розмірі тридцяти процентів річних від простроченої суми.

У відповідності до свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації від 12.10.2001 р. серії КВ №5546 єдиним засновником друкованого засобу масової інформації газети «Вечірній Київ» є відповідач 2.

У відповідності до ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» обовязки щодо виробничого, фінансового,матеріально-технічного забезпечення діяльності створюваного друкованого засобу масової інформації розподіляються між його співзасновниками.

Отже, в силу заснування відповідачем 2 друкованого засобу масової інформації, у відповідача 2 як у власника даного видання на підставі ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» та відповідно до ст. ст. 4,11 виникли цивільно-правові зобовязання щодо утримання цього друкованого засобу масової інформації.

У 2008 р. відповідачем 2 було передбачено для цілей фінансування газети «Вечірній Київ» виділення зазначених коштів.

Як було правильно встановлено судом першої інстанції, Київська міська рада як засновник газети «Вечірній Київ» неналежним чином виконала свої зобов'язання, передбачені ст. 9 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», ст. 8 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», щодо забезпечення фінансування видання газети у запланованому на 2008 рік Київською міською радою обсязі, а саме, Київською міською радою у 2008 році не виконано зобов'язань щодо фінансування видання газети «Вечірній Київ» (недофінансовано) на суму 716100,00 грн.

Враховуючи вище наведе , апеляційна скарга відповідача 2 не підлягає задоволенню.

Щодо апеляційної скарги Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) суд зазначає наступне.

Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради у відповідності до ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодексу України здійснює загальну організацію та управління виконанням відповідного місцевого бюджету, координує діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 1 зазначав, що заборгованість виникла у останнього за обставини, що Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та звязків з громадськістю, як головний розпорядник коштів, виділених для підтримки засобів інформації, не забезпечило надходження на рахунок останнього грошових коштів.

Отже, судом першої інстанції було правомірно покладено відповідальність на відповідача 2 та відповідача 4 в межах невиконаних ними своїх зобовязань.

Враховуючи вищенаведене, то колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга відповідача 4 також не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, апеляційний господарський суд вважає, що рішення господарського суду міста Києва від 25.05.2009 р., яке було прийнято по даній справі з повним зясуванням обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими, та відповідністю висновків, викладених в рішенні суду дійсним обставинам справи, а також у звязку з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, є законним і обґрунтованим. Підстав, для скасування або зміни вказаного судового рішення та задоволення апеляційних скарг Київської міської ради та Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), суд апеляційної інстанції не знаходить.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32 - 34, 36, 91, 92, 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Рішення Господарського суду м. Києва від 25.05.2009 року у справі № 33/57 залишити без змін, а апеляційні скарги Київської міської ради та Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - без задоволення.

2. Справу № 33/57 повернути до Господарського суду м. Києва.

Головуючий суддяАндрієнко В.В.

СуддіБуравльов С.І.

Вербицька О.В.

21.08.09 (відправлено)