Постанова № 62923146, 10.11.2016, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/2646/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.11.2016 року Здолбунівський районний суд Рівненської області

у складі: головуючого судді Мички І.М.,

при секретарі Аврамчук Н.П.

з участю представника відповідачаОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Здолбунів Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з вказаним позовом та просить зобов'язати відповідача управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі призначити їй пенсію по вислузі років відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників заянятих в галузях економіки за 2015 рік починаючи з 27 вересня 2016 року.

Позивач на розгляд судової справи не зявилась, проте подала клопотання про розгляд справи за її відсутністі. У заяві просила задоволити її позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі проти задоволення позовних вимог заперечувала. Свої доводи обгрунтовувала тим, що положеннями ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення», де передбачено, що Пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Також, зазначила, відповідно до статті 45 Закону України № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії».

Просила у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши учасників процесу та дослідивши наявні докази суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню з огляду на наступне.

ОСОБА_2 набула статусу пенсіонера 01 січня 2002 року, оскільки на підставі її заяви їй було призначено пенсію по вислузі років як працівнику освіти відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». З 28 лютого 2006 року позивача було переведено на пенсію по віку відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивач з заявою від 27 вересня 2016 року зверталася до УПФУ в Здолбунівському районі про переведення її на пенсію по вислузі років, як працівника освіти відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та просила розрахувати її пенсію від середньої заробітної плати за 2015 рік.

Листом від 30.09.2016 року № Т-108 управлінням ПФУ в Здолбунівському районі ОСОБА_2 було відмовлено в проведенні такого перерахунку.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено такі види трудових пенсій: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугою років.

Статтею 6 даного Закону передбачено, що особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку. Тобто, Законом визначено, що пенсію призначається саме за вибором особи.

Відповідно до пункту «е» частини 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального

стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який

визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015

- не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25

років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26

років.

Згідно з пунктом 2 розділу 15 Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років здійснюється на нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому, положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовується в частині визначення права на пенсію за вислугу років.

Відповідно до статті 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинного законодавства, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

При визначенні права на пенсію за вислугою років, стаж як до так і після 01.01.2004 року, обчислюється відповідно до норм Закону України № 1788 XII та Порядку № 637 за даними трудової книжки, а в разі необхідності уточнюючих довідок.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернення за призначенням пенсії може здійснюватись у будь який час після виникнення права на пенсію. Пенсії за вислугою років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший вид здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату ті інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також, додаткових документів, одержавних органами ПФУ.

При переведення з одного виду пенсії на інший, за бажанням особи, може враховуватись заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховується під час призначення ( попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону № 1058, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ст.64 Конституції України конституційні права і свобода людини і громадянина не можуть бути обмеженні , крім випадків передбачених Конституцією України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку що позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської областіпро визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, - підлягає задоволенню.

Керуючись ст.22,64 Конституції України ст. ст. 40, 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задоволити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі щодо відмови ОСОБА_2 у задоволенні її заяви та призначенні пенсії по вислузі років відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2015 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугою років відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2015 рік починаючи з 27 вересня 2016 року, без зміни базового місяця індексації пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Здолбунівський районний суд Рівненської області.

Суддя: І.М.Мичка