Ухвала суду № 62918018, 22.11.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/8223/16 Головуючий у 1-й інстанції: Данилишин В.М. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

22 листопада 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.09.16р. у справі №826/8223/16 за позовом Приватного акціонерного товариства «Укрзерноімпекс» до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 17.03.16р. №0005851105 та №0005861105.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.09.16р. адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції безпідставно не враховано, що підприємством несвоєчасно подано до податкового органу копії платіжних доручень з інформацією про фактично зараховані на спеціальний рахунок суми податку на додану вартість, нарахованого за операціями зі спеціальним режимом оподаткування, наслідком чого стало виникнення податкового боргу та застосування податковим органом санкцій, передбачених ст. 126 Податкового кодексу України.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві проведено камеральну перевірку позивача з питань своєчасності сплати податків до бюджету, за результатами якої складено акт від 17.03.16р. №567/26-55-11-05.

За результатами перевірки контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 17.03.16р.:

№0005851105, яким за затримку на 27 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ до позивача на підставі ст. 126 Податкового кодексу України застосовано штраф у розмірі 10% - 36 859,82 грн.;

№0005861105, яким за затримку на 192, 192, 157 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ до позивача на підставі ст. 126 Податкового кодексу України застосовано штраф у розмірі 20% - 37 379,80 грн.

Підставою для прийняття спірних податкових повідомлень - рішень слугували встановлені перевіркою порушення позивачем вимог: п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме:

- самостійно визначене грошове зобов'язання - 93 429 грн., граничний термін сплати - 30 березня 2015 року, дата сплати - 08 жовтня 2015 року, кількість днів затримки сплати - 192;

- самостійно визначене грошове зобов'язання - 46 735 грн., граничний термін сплати - 30 березня 2015 року, дата сплати - 08 жовтня 2015 року, кількість днів затримки сплати - 192;

- самостійно визначене грошове зобов'язання - 46 735 грн., граничний термін сплати - 30 квітня 2015 року, дата сплати - 08 жовтня 2015 року, кількість днів затримки сплати - 157;

- самостійно визначене грошове зобов'язання - 228 365 грн., граничний термін сплати - 30 вересня 2015 року, дата сплати - 08 жовтня 2015 року, кількість днів затримки сплати - 8;

- самостійно визначене грошове зобов'язання - 140 164 грн., граничний термін сплати - 30 вересня 2015 року, дата сплати - 08 жовтня 2015 року, кількість днів затримки сплати - 8;

- самостійно визначене грошове зобов'язання - 34,60 грн., граничний термін сплати - 30 січня 2016 року, дата сплати - 26 лютого 2016 року, кількість днів затримки сплати - 27

- самостійно визначене грошове зобов'язання - 34,60 грн., граничний термін сплати - 29 лютого 2016 року, дата сплати - 02 березня 2016 року, кількість днів затримки сплати - 3.

Як свідчать обставини справи, такий висновок податкового органу ґрунтується на тому, що позивачем порушено вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.11р. №11 «Про затвердження Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів», а саме: підприємством несвоєчасно подано до ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві копії платіжних доручень щодо перерахування коштів з поточного рахунку на спеціальний рахунок для перерахування сум ПДВ. Таким чином, на думку податкового орану, у підприємства виник податковий борг.

При цьому, факт своєчасного зарахування позивачем на спеціальний рахунок податку на додану вартість, нарахованого за операціями зі спеціальним режимом оподаткування перевіркою податкового органу не ставиться під сумнів.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо неправомірного застосування згідно з оспорюваними податковими повідомлення-рішеннями санкцій, передбачених ст. 126 Податкового кодексу України, виходячи з наступного.

Згідно із абз. 1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 209.1 та 209.2 ст. 209 Податкового кодексу України, резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у п. 209.6 цієї статті (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування.

Згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Зазначені суми податку на додану вартість акумулюються сільськогосподарськими підприємствами на спеціальних рахунках, відкритих в установах банків та/або в органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Для перерахування суми податку із рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість на спеціальний рахунок платника в установах банків та/або в органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, не пізніше ніж за три робочі дні до закінчення граничного строку, встановленого цим Кодексом для самостійної сплати податкових зобов'язань, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр платників, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника, звітний період та сума податку, що підлягає перерахуванню. На підставі такого реєстру орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, не пізніше останнього дня строку, встановленого цим Кодексом для самостійної сплати податкових зобов'язань, перераховує суми податку на спеціальний рахунок платника в установах банків та/або в органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Судом встановлено та не оспорюється сторонами, що позивач зареєстрований як сільськогосподарське підприємство - суб'єкт спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість. У періоді, який перевірявся здійснював облік та подавав декларації за операціями, що підлягають спеціальному режиму оподаткування.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач засобами електронного зв'язку направив відповідачу наступні податкові декларації з ПДВ:

- за лютий 2015 року (реєстраційний номер 9042426874 від 18.03.15р.), в якій визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду та залишається у розпорядженні сільськогосподарського підприємства та/або спрямовується на спеціальний рахунок у розмірі 162 598 грн.;

- за березень 2015 року (реєстраційний номер 9070282579 від 16.04.15р.), в якій визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду та залишається у розпорядженні сільськогосподарського підприємства та/або спрямовується на спеціальний рахунок у розмірі 46 735 грн.;

- за серпень 2015 року (реєстраційний номер 9193184194 від 17.09.15р.), в якій визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду та залишається у розпорядженні сільськогосподарського підприємства та/або спрямовується на спеціальний рахунок у розмірі 368 529 грн.

Відповідно до платіжних доручень від 30.03.15р. №12033Е4D58, від 24.04.15р. №13Е1515DСА та від 21.09.15р. №2354738 позивачем перераховано визначені у вказаних вище деклараціях з ПДВ суми з поточного рахунку на спеціальний рахунок в системі електронного адміністрування.

При цьому, як акту перевірки вбачається, що факт своєчасного зарахування позивачем на спеціальний рахунок податку на додану вартість, нарахованого за операціями зі спеціальним режимом оподаткування перевіркою податкового органу не ставиться під сумнів.

Відповідно до абзацу 3 п. 3 Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.11р. №11, сільськогосподарське підприємство подає за місцем своєї реєстрації не пізніше останнього календарного дня місяця, що настає за звітним (податковим) періодом, органові державної податкової служби копії платіжних доручень про фактично зараховані на спеціальний рахунок суми податку на додану вартість за кожний звітний (податковий) період.

Поряд з цим, несвоєчасне подання підприємством до контролюючого органу копій платіжних доручень про фактично зараховані на спеціальний рахунок суми податку на додану вартість за кожний звітний (податковий) період не можна вважати порушенням вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, оскільки вказана норма передбачає відповідальність у разі несплати платником податків самостійно визначеного ним податкового зобов'язання, у строк встановлений цим Кодексом, тоді як у даному випадку позивачем своєчасно було перераховано суми ПДВ на спеціальний рахунок.

Саме по собі несвоєчасне інформування контролюючого органу про фактично зараховані на спеціальний рахунок суми податку на додану вартість не передбачає для платника податків наслідків встановлених ст. 126 Податкового кодексу України.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Враховуючи, що ухвалою від 09.11.16р. у справі відстрочено сплату судового збору до вирішення справи по суті, судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 1 515,80 грн. підлягає стягненню з апелянта на користь Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.195, 197, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.09.16р. у справі №826/8223/16 - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.09.16р. у справі №826/8223/16 - без змін.

Стягнути з Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві (адреса: 01011, м. Київ, вул. Лєскова, 2; код за ЄДРПОУ 39669867) до Державного бюджету України (отримувач коштів: УДКСУ у Печерському р-ні; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; банк отримувача: ГУДКCУ у м. Києві; код банку отримувача (МФО): 820019; рахунок отримувача: 31211206781007; код класифікації доходів до бюджету: 22030001) судовий збір за подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду у розмірі 1 515 (одна тисяча п'ятсот п'ятнадцять) грн. 80 коп.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.