Постанова № 62913882, 17.01.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 січня 2011 року Справа№ 2а-13048/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.,

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_1,

розглянувши у приміщенні у місті Києві у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва досубєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2простягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва (далі ДПІ у Оболонському районі, позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (далі СПД ОСОБА_2, відповідач), в якій просить стягнути з відповідача суму податкового боргу з єдиного податку у розмірі 2208грн. 54коп. та зарахувати кошти на розрахунковий рахунок №3421337970006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 16050200, код ЗКПО 26077916, МФО 820019).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог законодавства щодо оподаткування, а саме - несплати єдиного податку.

В судовому засіданні представник позивача просив позов задовольнити, посилаючись на неправомірну несплату відповідачем зазначеного боргу.

Відповідач в судове засідання не зявився, явку повноважного представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомляв, будь-яких заяв та письмових пояснень з приводу заявленого позову не надав.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритому судовому засіданні 17 січня 2011 року о 15год. 12хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд дійшов наступних висновків.

Субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 зареєстрована Оболонською районною у місті Києва державною адміністрацією 21 лютого 2008 року, номер запису про державну реєстрацію 20690000000015390, ідентифікаційний код НОМЕР_1.

Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва 01 січня 2009 року відповідачу видано свідоцтво про сплату єдиного податку серії «Є» №789791 зі ставкою податку 200грн. 00коп. щомісячної плати.

Однак, у відповідача обліковується заборгованість зі сплати єдиного податку до державного бюджету України в розмірі 2208грн. 54коп., яка виникла у звязку з не сплатою відповідачем єдиного податку у 2009 році.

Так, спрощена система оподаткування, обліку та звітності, запроваджена Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва»(в редакції Указу від 28 червня 1999 року №746/99), передбачає особливий порядок оподаткування субєктів малого підприємництва шляхом сплати єдиного податку. Крім того, єдиний податок не включено до переліку видів податків і зборів (обовязкових платежів), що справляються на території України, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1999 року №1251-ХІІ. Таким чином, терміни подачі розрахунку про сплату єдиного податку субєктом малого підприємництва встановлені саме вищевказаним Указом.

Статтею 2 Указу встановлено розміри, строки та порядок сплати субєктами підприємницької діяльності фізичними особами єдиного податку. Так, розмір єдиного податку встановляється місцевими радами за місцем державної реєстрації сплати субєкта підприємницької діяльності фізичної особи, залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Єдиний податок сплачується не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Для переходу на спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає до податкового органу письмову заяву, таким чином він погоджується на сплату єдиного податку на відповідний вид діяльності, у сумі, встановленій місцевою радою. Тобто, з цих підстав сума єдиного податку вважається узгодженою, а платник податку зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання в строки не пізніше 20 числа місяця, наступного за тим. в якому здійснювалась попередня сплата єдиного податку (стаття 5 Указу). Таким чином, Указом визначено граничний строк сплати єдиного податку.

У заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності зазначає дату переходу на спрощену систему оподаткування, підтверджує граничні терміни сплати єдиного податку та суму єдиного податку, належної до щомісячної сплати.

Пунктом 9 Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 533 від 10 листопада 1998 року, встановлено, що протягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, що дорівнюють кварталу. Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник єдиного податку подає звіт згідно з додатком 3 до цього Порядку.

Статтею 5 Указу передбачено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку суб'єкти малого підприємництва несуть згідно із законодавством України.

Таким чином, відповідач зобовязаний сплачувати щомісячно до державного бюджету України єдиний податок.

У відповідності до пп. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ зі змінами та доповненнями (далі Закон України №2181), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п. «а»пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до п. «б»пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

За таких обставин, Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва було надіслано відповідачу першу та другу податкові вимоги від 19 березня 2009 року №1/1101 та від 24 листопада 2009 року №2/7293. Першу податкову вимогу відповідачем було отримано, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення. Конверт, яким було надіслано другу податкову вимогу, повернувся на адресу позивача із зазначенням причини повернення: за закінченням терміну зберігання.

Актом перевірки щодо знаходження субєкта підприємницької діяльності від 18 червня 2010 року №31 інспектором управління погашення прострочених податкових зобовязань, відділу організації погашень податкового боргу у Оболонському районі м. Києва ОСОБА_3 встановлено факт невручення податкової вимоги від 24 листопада 2009 року №2/7293 субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 по причині незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків. Податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошень.

Згідно з пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Підпунктом 6.3.2. п. 6.3 ст. 6 Закону України №2181 передбачено, що у разі, коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Станом на дату судового розгляду даної справи, суду не надано доказів сплати відповідачем його податкової заборгованості у розмірі 2208грн. 54коп., наявність у відповідача податкового богу підтверджується довідкою про заборгованість субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 перед бюджетом станом на 31 серпня 2010 року (міститься в матеріалах справи).

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

Беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 2208грн. 54коп.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 7, 9, 69-72, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (04047 АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (р/р №3421337970006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 16050200, код ЗКПО 26077916, МФО 820019) суму податкового боргу з єдиного податку у розмірі 2208грн. 54коп. (дві тисячі двісті вісім гривень пятдесят чотири копійки).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Пісоцька