Ухвала суду № 62912879, 23.11.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

23 листопада 2016 р.Справа № 820/2299/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

представників позивача Авагімової Р.Р., Плужнік Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2016р. по справі № 820/2299/16

за позовом Державного підприємства "Харківський обласний радіотелевізійний передавальний центр"

до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

27 вересня 2016 року постановою Харківського окружного адміністративного суду задоволено адміністративний позов Державного підприємства "Харківський обласний радіотелевізійний передавальний центр" до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

29 жовтня 2016 року Центральною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на зазначену постанову суду подано апеляційну скаргу, яка не була оплачена судовим збором.

07 листопада 2016 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду за позовом Державного підприємства "Харківський обласний радіотелевізійний передавальний центр" до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень - залишено без руху з підстави порушення частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Скаржнику надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 10 днів з дня отримання копії ухвали суду.

16 листопада 2016 року на виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду Центральною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на постанову суду по справі.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання, вказує, що весь час, який був наданий ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року кошти на реєстраційному рахунку Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області були арештовані на підставі безспірних списань.

Заслухавши суддю-доповідача та представників позивача, дослідивши доводи заявленого клопотання та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя‚ від 14 травня 1981 року № R (81) 7: „В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрат складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" (тут і далі, в редакції, що є чинною на час подання апеляційної скарги).

Як вбачається зі змісту клопотання, заявник посилається на арешт рахунків на підставі безспірних списань як на підставу для продовження часу для усунення недоліків.

З матеріалів справи вбачається, ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року про залишення апеляційної скарги без руху відповідач отримав 10 листопада 2016 року (а.с 91).

Арешт на рахунки Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області накладений 11.11.2016 року у зв'язку з надходженням до Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова заяви від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2016 року по справі № 820/3476/16 про стягнення з Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 витрат по сплаті судового збору (а.с.93).

Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

З огляду на зазначене, колегія суддів прийшла до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання заявника про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Керуючись ст.102, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2016р. по справі № 820/2299/16 - задовольнити.

Продовжити Центральній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2016р. по справі № 820/2299/16 на десять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Сіренко О.І.Судді Спаскін О.А. Любчич Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений 24.11.2016 р.