Постанова № 62896167, 21.11.2016, Хорошівський районний суд Житомирської області (до 25.04.2025 - Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області)

Справа № 276/922/16-а

Провадження по справі№ 2-а/276/78/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2016 року смт. Хорошів

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді: Мельника М.Л.

при секретарі: Свиридок А.В.

з участю позивача ОСОБА_1

його представника ОСОБА_2

представника відповідача Сульженка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько - Волинського районного суду адміністративний позов

ОСОБА_1

до

управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із даним позовом в обґрунтування якого зазначає, що він має статус учасника ліквідації наслідків аваріїна Чорнобильській АЕС 2-ї категорії. Зазначає, що в період його роботи у Володарсько-Волинському овочесушильному заводі, на основі повістки виданої Володарсько-Волинським райвійськкоматом, його було призвано на навчальні збори строком на шість місяців з 6 грудня 1986 року. З 8 грудня 1986 року по 2 червня 1987 року він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі військової частини 43187. 1 квітня 1993 року йому видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії НОМЕР_1. 11 травня 2016 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області з заявою щодо призначення йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку з урахуванням ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте листом № 2728/02 від 18.07.2016 року йому було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до ст.55 Закону мотивуючи це тим, що таке право у позивача відсутнє. Вважає, що наведені доводи у відмові УПФУ в Володарсько-Волинському районі по відношенню до нього є неправомірними, тому змушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

Позивач просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо відмови в призначенні йому пенсії та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області призначити йому пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 8 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 11 травня 2016 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та дали пояснення по суті заявленого позову.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що крім посвідчення ліквідатора позивачу необхідно було надати довідку про періоди участі в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, що зроблено не було.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

- 2 -

Згідно ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 8 років.

Згідно ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Дана обставина підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році 2 категорії, серія А НОМЕР_2, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Згідно архівної довідки №233 від 24.02.2016 року ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 08.12.1986 року по 02.06.1987 року.

Як слідує з витягу наказу №89 від 08.12.1986 року ОСОБА_1 з 06.12.1986 року був призваний на навчальні збори строком на 6 місяців.

Із записів у військовому квитку серії НОМЕР_3 слідує, що ОСОБА_1 з 08.12.1986 року по 02.06.1987 року виконував обов'язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, знаходився в 30 км. зоні. Вказаний період зараховується в трудовий стаж, який дає право на пільгову пенсію.

Отже, судом достовірно встановлено, що позивач в період з 08.12.1986 року по 02.06.1987 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а саме в 30 кілометровій зоні відчуження, куди був відряджений зі свого постійного місця роботи.

Відповідно до п.2 ст.14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасниками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесеними до 2-ї категорії, є особи, які працювали в зоні відчуження у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій в управлінні Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі позивачу, в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку на 8 років, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було відмовлено, в зв'язку з відсутністю довідки форми 122.

При цьому, суд вважає, що зроблені висновки управлінням Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є безпідставними .

Позивачем надано управлінню ПФУ у Володарсько-Волинському районі документи, що підтверджують його участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які відповідно до п.п. «ґ» п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій із застосуванням норм ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» документи на підтвердження особливого статусу особи, що додаються до заяви про призначення пенсії є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, архівна довідка, наказ №89 та військовий квиток.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування відмови в задоволені позову.

- 3 -

За таких обставин, та наявного у позивача статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС саме у зв'язку з участю на роботах у зоні відчуження у період з 08.12.1986 року по 02.06.1987 року вимоги органу пенсійного фонду України про надання додаткових документів щодо зазначення конкретних днів, відпрацьованих в зоні небезпеки, є неправомірними.

Враховуючи те, що позивач звернувшись до управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», подав необхідні документи, що підтверджують особливий статус позивача, а саме те, що ОСОБА_1 в період з 08.12.1986 року по 02.06.1987 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30-ти кілометровій зоні відчуження, куди був відряджений зі свого постійного місця роботи, отже він має право на призначення йому пенсії відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Зважаючи на вік позивача на момент його звернення до органу Пенсійного фонду України (заява від 11.05.2016 року) - виповнилось повних 53 роки, у відповідача не було підстав для відмови у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 8 років від встановлених ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 60 років, а тому пенсію позивачу слід призначити з дня його звернення.

Відповідно до ст.94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь держави судові витрати у виді судового збору в сумі 551,20 гривень.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 100, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області призначитиОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 8 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 11 травня 2016 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської областіна користь держави судові витрати в сумі 551 гривня 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий /підпис/

Копія вірна.

Суддя: М.Л. Мельник