Ухвала суду № 62891724, 23.11.2016, Старосамбірський районний суд Львівської області

Справа № 455/1338/16-а

Провадження № 2-а/455/134/2016

У Х В АЛ А

23 листопада 2016 року м. Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області

у складі головуючої - судді Ніточко Л.Й.,

при секретарі Сенеті Г.,

з участю позивачів ОСОБА_1, та ними ж в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 та їхнього представника адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду позов ОСОБА_1, ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Старосамбірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобовязання відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі 07.10.2016 року звернулися до суду з адміністративним позовом до Старосамбірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобовязання відповідача вчинити певні дії, в якому зазначають, що 12.08.1989 року позивач ОСОБА_4 зареєстрував шлюб з ОСОБА_1 Від спільного подружнього життя з дружиною мають двох синів - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

У свідоцтві про народження ОСОБА_2 у графі батько вказано ОСОБА_4, у рядку громадянство вказано «Громадянин України».

ОСОБА_1 звернулася до відповідача з письмовою заявою, в якій просила в актовому записі про народження ОСОБА_2 за № 06 складеного 05 травня 2000 року виконавчим комітетом Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області, в графі 15 відомості про батька дитини викреслити громадянство батька «Громадянин України».

Висновком № 83/02.2-06-42 про внесення змін до актового запису цивільного стану їй відмовлено, а саме: неможливо викреслити відомості про батька у графі 15 громадянство батька «Громадянин України».

Вважають, що Торчиновицькою сільською радою Старосамбірського району Львівської області помилково вказано у свідоцтві про народження ОСОБА_2 у графі батько ОСОБА_4 у рядку громадянство батька «Громадянин України».

У паспорті громадянина ОСОБА_6 Федерації, виданого на ім'я ОСОБА_4 проставлений штамп про те, що він зареєстрований у ОСОБА_6 Федерації, Республіка Саха (Якутія), АДРЕСА_1 з 01 квітня 1987 року.

Згідно його трудової книжки АТ -II № 8973574 вбачається, що він працював на території ОСОБА_6 Федерації у районі Крайньої Півночі у розрізі «Нерюнгрінський» Якутського виробничого об'єднання по видобутку вугілля «Якутвугілля», де 17.11.1983 року був прийнятий на посаду тракториста ДТ -75 по 4 - розряду, 09.04.1984 року був переведений машиністом бульдозера К-701 на цій ділянці по 6 - розряду. 05.03.1993 року звільнений з даної посади за власним бажанням. В подальшому 06.12.2003 року прийнятий на посаду машиніста бульдозера К-701 на ділянку відкритих гірничих робіт ООО Саха - Корейське спільне підприємство по видобутку вугілля «Ерел», де 07.10.2004 року був звільнений за власним бажанням.

Станом на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року ОСОБА_4 мав паспорт громадянина СРСР серії УІ-СГ № 727357 від 15.12.1979 року, виданий Старосамбірським РВВС Львівської області, і станом на 24.08.1991 року та 13.11.1991 року проживав та працював на території ОСОБА_6 Федерації, відмітки у паспорті громадянина СРСР не мав про те, що він громадянин України і громадянином України не являвся.

На даний час їхньому синові ОСОБА_2 необхідно виготовити паспорт громадянина України (Ю -картонку), оскільки у його свідоцтві допущена помилка в графі національність батька «Громадянин України», а тому Старосамбірський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби не в змозі видати паспорт громадянина України.

Просить зобов'язати Старосамбірський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису про народження №6, складеного 05 травня 2000 року виконавчим комітетом Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області відносно громадянина ОСОБА_2 у графі 15 відомості про батька ОСОБА_4 у рядку громадянство батька «Громадянин України» викреслити.

Головуючою в судовому засіданні було поставлено питання на обговорення щодо передачі даної справи на розгляд Львівського окружного адміністративного суду за підсудністю, так як справа предметно підсудна іншому суду.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Ухвалою суду від 11.10.2016 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Старосамбірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобовязання відповідача вчинити певні дії відкрито та справу призначено до судового розгляду.

Відповідно до п.1 ч.2ст. 18 КАС Україниокружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах проадміністративні проступкита справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 2ст. 19 КАС Україниадміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань),вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до висновків, викладених в узагальненні практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у звязку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану, рекомендованих постановою пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 року №12 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у звязку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану»(п.1 та п.2) , з огляду на положення статей 1, 3, 17 КАС України з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом субєктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції. В аспекті предметної підсудності відповідно до частини другої статті 18 КАС України справи розглядуваної категорії підсудні окружним адміністративним судам. Розгляд таких справ із застосуванням альтернативної підсудності (місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом), як це визначено частиною третьою статті 18 КАС України, суперечить правовій природі відповідача державного органу, яким є орган державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідано до ч.3 ст.22 КАС України суд передаєадміністративну справуна розгляд іншогоадміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до переконання що дана адміністративна справа не підсудна Старосамбірському районному суду Львівської області як адміністративному суду, а тому її необхідно передати для розгляду Львівському окружному адміністративному суду.

Керуючись ч.3 ст.22 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Старосамбірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобовязання відповідача вчинити певні дії Львівському окружному адміністративному суду для розгляду

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.Й.Ніточко