Рішення № 62885426, 22.11.2016, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.11.2016 Справа № 904/8301/16

За позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, м.Дніпро

до Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський завод прокатних валків", м.Дніпро

про стягнення 17 732, 25 грн.

Суддя Рудовська І.А

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 3 від 01.04.16р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору:

Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський завод прокатних валків" (далі - відповідач) про стягнення 17 732, 25 грн. шкоди заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища та витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.09.2016 р. по справі № 904/8301/16 порушено провадження, розгляд справи призначено до розгляду у судовому засіданні на 13.10.2016 р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13.10.2016 р. розгляд справи відкладено на 10.11.2016 р.

В судовому засіданні 10.11.2016 р. оголошено перерву до 22.11.2016 р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2016 р. продовжено розгляд справи до 05.12.2016 р.

Представник позивача у судових засіданнях підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні 10.11.2016 р. проти позовних вимог заперечував з підстав викладених у відзиві на позов. В судове засідання 22.11.2016 р. не зявився, про причину неявки суду не повідомив.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 22.11.2016 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача (10.11.2016 р.), оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 4.2., 6.8, 6.11, 6.17 "Положення про Державну екологічну інспекцію у Дніпропетровській області" затвердженого Наказом Державної екологічної інспекції України 12.12.2011 року № 136, Державна екологічна інспекція в Дніпропетровській області має право: - п.4.2.) здійснювати державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральними органами виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами нерезидентами вимог законодавства про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів; -п. 6.8.) виконувати відбір проб та інструментально-лабораторні і вимірювання показників складу та властивостей викидів стаціонарних та пересувних джерел забруднення атмосферного повітря, ґрунту, вод...; - п.6.11.) розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, та пред'являти претензії; -п. 6.17.) вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступати позивачем та відповідачем у судах.

Вищенаведені норми законодавчих актів підтверджують, що саме Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області має право здійснювати державний контроль в сфері дотримання вимог природоохоронного законодавства, обстежувати в установленому порядку підприємства, установи і організації та у випадку виявлення порушень уживати в установленому порядку заходи досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування втрат і збитків, які завдані порушенням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області в період з 23.05.2014 року по 12.06.2014 року на підставі наказу № 576-П від 08.04.2014 року, направлення на проведення позапланової перевірки № 4-3348-11-3 від 08.04.2014 року, повідомлення № 4-3349-11-3 від 08.04.2014 року було проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ПАТ "Дніпропетровський завод прокатних валків". За результатами перевірки складено акт, який підписано представниками відповідача.

Перевіркою встановлено, що на підприємстві в наявності 8 свердловин, на момент перевірки забір води здійснюється тільки з однієї свердловини, інші свердловини з тампоновані. Підземна вода на підприємстві використовується на зрошення обрубного плацу, на виготовлення формувальних сумішей тощо.

Статтею 23 Кодексу "Про надра" визначено можливість здійснення спального водокористування без відповідного дозволу лише у разі використання води для власних господарсько-побутових потреб.

Відповідно до дозволів на спеціальне водокористування № 02504 від 18.10.2010 р. терміном дії до 01.11.2013 року № 00209 від 10.07.2014 року терміном дії 21.09.2015 року, які діяли на підприємстві мета водоспоживання є зокрема виробничі потреби, скид виробничих, дренажних та інших вод в р. Дніпро.

На момент перевірки дозвіл на спеціальне водокористування відсутній, забір вод зі свердловини здійснюється без дозволу на спеціальне водокористування, що порушення ст.ст. 44,49 Водного кодексу України.

Згідно довідки відповідача від 28.08.2014 року № 1534/15 в період з 01.04.2014 року по 12.06.2014 року відповідачем для забезпечення виробничих потреб забрано 355 м. куб. води з підземних горизонтів за відсутності дозволу на спеціальне водокористування.

Таким чином, Держекоінспекцією у Дніпропетровській області нараховані збитки, заподіяні державі внаслідок самовільного використання водних ресурсів за відсутності дозволу за попередні періоди, а саме з 02.11.2013 р. по 08.01.2014 р., з 09.01.2014 р. по 31.03.2014 р. на суму 9 014,04 грн. та 114 837,03 грн., які сплачені в повному обсязі.

Окрім того, позивачем проведено розрахунок розміру збитків, заподіяних державі в результаті самовільного водокористування відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 року № 389, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 року за № 767/16783 та із змінами і доповненнями затвердженими наказом Мінприроди України від 30.06.11 р., № 220 на загальну суму 17 732,25 грн.

Згідно ст. 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Статтею 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з пунктом 4 частини третьої ст. 129 Конституції України та ст. 33, ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладене та з урахуванням встановлених обставин справи, суд вважає, що вимоги позивача до відповідача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судовий збір у справі покладається на відповідача, згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 36, 49 ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський завод прокатних валків" (49023, Дніпро, вул. Комінтерну, 2; код ЄДРПОУ 00187375) до спеціального фонду Державного бюджету України 5319,68 грн. (пять тисяч триста девятнадцять грн. 68 коп.) шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 30 % грошових стягнень за шкоду; до спеціального фонду обласного бюджету Дніпропетровської обласної ради 3546,44 грн. (три тисячі пятсот сорок шість грн. 44 коп.) шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 20 % грошових стягнень за шкоду та до спеціального фонду місцевого бюджету Амур- Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська 8866,13 грн. (вісім тисяч вісімсот шістдесят шість грн. 13 коп.) шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 50 % грошових стягнень за шкоду, із зарахуванням коштів на аналітичний рахунок, відкритий в головному управлінні Державного казначейства України у Дніпропетровської області за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевим бюджетами", про що видати наказ.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський завод прокатних валків" (49023, Дніпро, вул. Комінтерну, 2; код ЄДРПОУ 00187375) на користь Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області (49010, м. Дніпро, вул. Лабораторна, 69; код ЄДРПОУ 3798889) 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.) судового збору, про що видати наказ.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя ОСОБА_2

Дата підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України "23" листопада 2016 р.