Постанова № 62867134, 18.11.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5476/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом равління пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Нива" про стягнення заборгованості у розмірі 9836,22 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось УПФУ в Кілійському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Нива" про стягнення заборгованості (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 09.11.2016 року) у розмірі 9836,22 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в УПФУ в Кілійському районі Одеської області з 01.01.1998 року та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. На СВК "Нива" виконувались роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, які підпадають під Список №2. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад збору, нарахованого за загальними ставками, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону. СВК "Нива" видані працівникам підприємства довідки, уточнюючі особливі умови праці, а саме: за списком № 2 ОСОБА_1, ОСОБА_2, призначено пенсію за віком на пільгових умовах, своєчасно та в повному обсязі виплачено Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області. З урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, Позивач зазначає, що станом на 09.11.2016 року відповідач має заборгованість по пільговим пенсіям в розмірі 9836,22 грн. за період з 01.03.2016 по 09.11.2016 рік. Відповідачу були своєчасно надіслані розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які відповідачем були отримані згідно поштових повідомлень. Однак до теперішнього часу заборгованість відповідачем не погашена.

Позивач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, просив розглядати справу за відсутності представника, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку, тому згідно ч. 4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, з огляду на відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, враховуючи, що до суду прибули не всі особи, які беруть участь у справі, та за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд, ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши в письмовому провадженні матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Суд встановив, що 14.03.2000 року СВК "Нива" (код за ЄДРПОУ 30819722) зареєстроване Кілійською районною державною адміністрацією, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 04057132100010119, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.

У зв'язку з набранням чинності Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", 11.07.2006 року було внесено запис про реєстрацію СВК "Нива" до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу за № 15361200000000356.

СВК "Нива" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області як платник єдиного внеску за № 30819722 з 01.01.1998 року.

На підприємстві - СВК "Нива" виконуються роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці а Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розрахунки по відшкодуванню СВК "Нива" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії.

Згідно зі ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 2, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - 55 років, жінки - 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за списком № 2: для чоловіків - 12 років 6 місяців, для жінок - 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

Згідно з п.п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п. 6.5 Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.6. Інструкції встановлено, що додаткові пенсії, додаткові витрати на виплату підвищеного розміру пенсії відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п.6.7 вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонерам, які працювали у СВК "Нива", останнє повинне відшкодувати заборгованість по пенсіонерам: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на суму 5281,10 грн. за період з з 01.03.2016 по 01.07.2016 рік та за період з 01.07.2016 по 09.11.2016 рік по пенсіонеру ОСОБА_1 у сумі 4555,12 грн.

На адресу відповідача позивачем спрямовувалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах по пенсіонерам: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на суму 5281,10 грн. за період з з 01.03.2016 по 01.07.2016 рік та за період з 01.07.2016 по 09.11.2016 рік по пенсіонеру ОСОБА_1 у сумі 4555,12 грн.

Вказані розрахунки отримані відповідачем, що підтверджується відповідними повідомленнями про вручення поштового відправлення в матеріалах справи.

Однак, до теперішнього часу заборгованість СВК "Нива" у розмірі 11273,27 грн. за період вересень 2015 - лютий 2016 року перед Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області не погашена, що підтверджується карткою особового рахунку СВК "Нива".

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем заборгованість у розмірі 9836,22 грн. не погашена, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Ухвалою суду від 11 квітня 2016 року судом на підставі ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" було відстрочено позивачу сплату судового збору на строк до ухвалення судового рішення по даній справі, тому задовольняючи адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, суд вважає за необхідне стягнути з позивача несплачений судовий збір у сумі 1378 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 71, 86, 94, 128, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Нива" (68310, Одеська область, Кілійський район, с. Старі Трояни, вул. 28 Червня, буд. 67, код ЄДРПОУ 30819722) на користь Управління пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області (68300, Одеська область, м. Кілія, вул. Леніна, 65, код ЄДРПОУ 24536515, р/р 2560430114011 в філії - Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк", код 24536515 в ТВБВ № 10015/0440, МФО 328845) заборгованість у сумі 9836 (дев'ять тисяч вісімсот тридцять шість) гривень 22 копійки

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області (68300, Одеська область, м. Кілія, вул. Леніна, 65, код ЄДРПОУ 24536515, р/р 2560430114011 в філії - Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк", код 24536515 в ТВБВ № 10015/0440, МФО 328845) на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі 1378 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Бутенко А.В.