Постанова № 62865248, 18.11.2016, Вишгородський районний суд Київської області

"18" листопада 2016 р. Справа № 363/2006/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2016 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого суддіКупрієнка С.І.

секретаря Рибки І.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, 3-а особа Садівницьке товариство «Глядин» про визнання протиправними дії Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області

ВСТАНОВИВ:

У січні 2016 року позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2016 року, яка набрала законної сили роз'єднано позовні вимоги позивача та виділено в окреме провадження частину позовних вимог, зокрема, про визнання протиправними дій Хотянівської сільської ради, щодо реєстрації об'єднання громадян СТ «Глядин» і по видачі Свідоцтва № 4 від 23 травня 2002 року про реєстрацію об'єднання громадян СТ «Глядин», та про визнання недійсним Свідоцтва № 4 від 23 травня 2002 року.

Зазначені позовні вимоги виділено в окреме провадження, присвоєно № 810/1125/16 та передано на розгляд до Вишгородського районного суду Київської області.

Доводи адміністративного позову ОСОБА_1 обґрунтовував тим, що з 17 червня 2003 року він є членом СТ «Глядин». Садівницьке товариство було зареєстроване Хотянівською сільською радою народних депутатів Вишгородського району Київської області відповідно до Свідоцтва про реєстрацію об'єднань громадян № 4 від 23 травня 2002 року, зазначене свідоцтво в свою чергу було видано на підставі рішення Виконкому Хотянівської сільської ради народних депутатів від 23 травня 2002 року за № 10.

Позивач зазнає, що представник СТ «Глядин» 22 липня 2015 року звертався до Хотянівської сільської ради щодо надання копії рішення про реєстрацію обєднання громадян СТ «Глядин», однак сільський голова листом від 14 серпня 2015 р. № 365/02-31 повідомив про те, що протоколивиконавчого комітету та сесій Хотянівської сільської ради до 2007 року включно, здано доАрхівного відділу Вишгородської РДА, а тому Хотянівська сільська рада не в змозі надати затребуваних відомостей, за даною інформацією рекомендовано звернутись до Архівного відділу Вишгородської РДА.

В подальшому 3 серпня 2015 року представник СТ «Глядин» з аналогічним запитом звернувся до архівного відділу Вишгородської РДА, на що йому була листом надана відповідь про те, що в складі архівного фонду «Хотянівська сільська рада та її виконавчий комітет» зберігається Рішення № 10 від 23 травня 2002 року «Про обрання адміністративної комісії», жодних відомостей щодо СТ «Глядин» в ньому не міститься. Інші рішення виконкому Хотянівської сільської Ради від 23 травня 2002 року також не містять запитуваних відомостей.

Зазначені відповіді на думку позивача дають підстави вважати, що рішення Виконкому Хотянівської сільської ради № 10 від 23 травня 2002 року про реєстрацію об'єднання громадян СТ «Глядин» відсутнє.

Крім того, позивач стверджує, що з відповіді Хотянівської сільської ради від 12 жовтня 2015 р. № 467/02-31 вбачається, що Хотянівською сільською радою у 2002 році Реєстр об'єднань громадян не вівся, що є порушенням п. 7 Положення. У зв'язку з чим, СТ «Глядин» згідно з п. 7 Положення не присвоєно відповідний номер об'єднання громадян, а відомості про товариство не внесені до Реєстру об'єднань громадян, також з даної відповіді вбачається, що в робочих матеріалах Хотянівської сільської ради у справі СТ «Глядин» не містяться: заява засновників СТ «Глядин» про реєстрацію товариства, протокол установчого з'їзду (конференції або загальних зборів), відомості про склад керівництва центральних статутних органів, дані про місцеві осередки, документи про сплату реєстраційного збору, а також Рішення про реєстрацію об'єднання громадян СТ «Глядин», що є порушенням ст. 15 Закону України «Про об'єднання громадян», пунктів 6, 7 Положення.

Тобто, Свідоцтва № 4 від 23 травня 2002 року про реєстрацію об'єднання громадян СТ «Глядин» видане 23 травня 2002 року без прийняття виконкомом Хотянівської сільської ради Вишгородського району рішення про реєстрацію СТ «Глядин».

В подальшому відомості про юридичну особу СТ «Глядин», ідентифікаційний код 26191173, яка була зареєстрована до 1 липня 2004 року було внесено до запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (надалі - ЄДР) № 13341200000003489 від 11 січня 2011 р.

Підставою для включення до ЄДР відомостей про юридичну особу СТ «Глядин», стало подання державному реєстратору чинним на той час головою товариства ОСОБА_3 реєстраційної картки про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР, копії Свідоцтва № 4 Про реєстрацію об'єднання громадян Садівницьке товариство «Глядин» від 23 травня 2002 року та копії Статуту СТ «Глядин» в редакції від 10 липня 2004 року.

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 28 березня 2012 року, яке набрало законної сили 9 квітня 2012 року, Статут СТ «Глядин» в редакції від 10 липня 2004 року визнано недійсним з 10 липня 2004 року.

Враховуючи, що Свідоцтво № 4 Про реєстрацію об'єднання громадян Садівницьке товариство «Глядин» від 23 травня 2002 року видано безпідставно, СТ «Глядин» не набуло статусу юридичної особи, а Статут товариства визнано недійсним у судовому порядку, реєстраційна дія про включення відомостей про юридичну особу СТ «Глядин» ідентифікаційний код 26191173 у Єдиний державний реєстр, запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № 13341200000003489 від 11 січня 2011 року є протиправною і підлягає скасуванню.

Зазначає через те, що Хотянівською сільською радою Реєстр об'єднань громадян не вівся, у сільради, зокрема, відсутні відомості про склад центральних статутних органів об'єднання, їх повноваження, і також про зареєстровані зміни в статутних документах, у товаристві неможливо встановити легітимний склад центральних статутних органів СТ «Глядин» відомості про який, за Законом, повинен міститись у Реєстрі об'єднань громадян, зв'язку з чим, членам товариства неможливо отримувати від СТ «Глядин» безспірні документи для подання в органи державної влади, обрати легітимні керівні органи управління товариством, брати участь у діяльності товариства та управлінні його справами, обирати та бути обраним до органів управління. Про вищезазначені порушення йому стало відомо 15 жовтня 2015 року.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали та просили про їх задоволення в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, направив на адресу суду заперечення, в якому просив відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник СТ «Глядин» проти позову заперечував, зазначив, що позивач не є членом садового товариства, а від так його права ніяк не можуть бути порушені. Крім того, зазначив, що позивачем порушено шестимісячний строк на подання позовної заяви.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали адміністративного позову, судом зазначається наступне.

Так у судовому засіданні встановлено, що 23 травня 2002 року на підставі рішення виконкому Хотянівської сільської ради народних депутатів було зареєстровано СТ «Глядин» та видано свідоцтво № 4 від 23 травня 2002 року «про реєстрацію об'єднання громадян». Назва об'єднання - СТ «Глядин» на площі, 24, 4 га (а.с. 86).

23.05.2002 року було проведено державну реєстрацію СТ «Глядин» як юридичної особи, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код юридичний особи 26191173, місцезнаходження 07363 Київська область, Вишгородський район, село Хотянівка, масив «Світанок», СТ «Глядин» (а.с. 70-73).

Загальними зборами СТ «Глядин» від 16.04.2002 року було прийнято «Статут» Положення про Садівницьке товариство «Глядин», який 23.05.2002 року був затверджений Виконкомом Хотянівської сільської ради Вишгородського району та 30.05.2002 року погоджений головою Київської обласної спілки садівницьких товариств і масивів (а.с. 16-30).

З 17 червня 2003 року ОСОБА_1 є членом садового товариства «Глядин», що підтверджується членською книжкою (а.с. 35).

На запит представника СТ «Глядин» від 22 липня 2015 р. до Хотянівської сільської ради про надання копії рішення про реєстрацію об'єднання громадян Садівницьке товариство «Глядин», сільський голова сільський голова листом від 14 серпня 2015 р. № 365/02-31 повідомив про те, що протоколивиконавчого комітету та сесій Хотянівської сільської ради до 2007 року включно, здано доАрхівного відділу Вишгородської РДА, а тому Хотянівська сільська рада не в змозі надати затребуваних відомостей, за даною інформацією рекомендовано звернутись до Архівного відділу Вишгородської РДА (а.с. 8).

На запит представника СТ «Глядин» від 3 серпня 2015 р. про надання копії Рішення № 10 від 23 травня 2002 року про реєстрацію об'єднання громадян Садівницьке товариство «Глядин», Архівний відділ Вишгородської РДА листом від 4 серпня 2015 року № 01-59/438 повідомив про те, що в складі архівного фонду «Хотянівська сільська рада та її виконавчий комітет» зберігається Рішення № 10 від 23 травня 2002 року «Про обрання адміністративної комісії», жодних відомостей щодо СТ «Глядин» в ньому не міститься. Інші рішення виконкому Хотянівської сільської Ради від 23 травня 2002 року також не містять запитуваних відомостей (а.с. 9-10).

З огляду на встановлені обставини, судом зазначається про наступне.

Згідно статті 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до статті 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 162 ч.1 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

В судовому засіданні було доведено , що оспорюване рішення Хотянівська сільська рада Вишгородського району Київської області прийняла відповідно до ст.26 п.21 Закону України „Про місцеве самоврядування" , а тому підстав для задоволення позову не вбачається.

Керуючись статтями 160 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

На постанову на протязі 10 днів, з дня виготовлення повної постанови, може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду з моменту проголошення, особам які не були присутні під час розгляду справи з моменту отримання копії постанови.