Рішення № 6285261, 05.05.2009, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" травня 2009 р. Справа № 13/733

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., при секретарі Бордунос Л.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом

Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Черкаській області. м. Черкаси,

за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача:

- Черкаська обласна державна адміністрація, м. Черкаси,

- Черкаська районна державна адміністрація, м. Черкаси,

- Руськополянська сільська рада, с. Руська Поляна Черкаського району,

до приватного підприємця фізичної особи ОСОБА_1, м. Черкаси

про стягнення 59493 грн. відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва

за участю представників сторін:

прокурор: Синецька О.Ю. ст. помічник прокурора за посадою;

позивача: Постівий С.О. за довіреністю;

відповідача: ОСОБА_3 за нот. посвідченою довіреністю;

третя особа (обладміністрація): Булатецький А.А. за довіреністю;

третя особа (сільрада): Константин В.М. за довіреністю.

Позивач та прокурор звернулися в господарський суд з позовом, в якому просять стягнути з відповідача в доход державного бюджету відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництвапри відведенні останньому в користування земельної ділянки. Прокурор та представник позивача вимоги підтримали. Заявою від 27 квітня 2009 року прокурор збільшив позовні вимоги до 79205 грн. з мотивів неналежного зарахування коштів -19712 грн., які сплачені на рахунок сільської ради. Заяву відповідно до вимог ст. 22 ГПК України прийнято до провадження.

Представник позивача вказує на невиконання відповідачем зобовязання з компенсації втрат сільськогосподарського виробництва.

Представник третьої особи - ОДА - вимоги підтримав.

Представник третьої особи сільської ради вимоги підтримав частково. Підтвердив виконання робіт з рекультивації малопродуктивних грунтів на території сільської ради за рахунок знятого родючого шару грунту.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги визнає частково, а саме на суму 4084,80 грн., які має сплатити в районну раду через УДК.

Проти повторного стягнення з відповідача 19712 грн., які сплачені платіжним дорученням №1233 від 02.11.2007 р., відповідач заперечує. Посилається на те, що в платіжному дорученні чітко вказано призначення платежу: *;101; ; код доходу 21110000 - втрати сільськогосподарського виробництва згідно рахунку б/н від 01.07.2007 р. до розпорядження №282 від 22.08.07 р. Посилається на лист-довідку від 29.04.2009 р. №224/6-12 Головного управління державного казначейства України в Черкаській області яке підтверджує прийняття до виконання суми 14872,75 грн. та 4839,25 грн., як такі, що повинні бути перераховані із розрахункового рахунку сільської ради на відповідні спеціальні рахунки райради та облради. Тобто, кошти в сумі 19712 грн. були внесені на невідповідний рахунок, але вони перераховані до державного бюджету і Казначейство має зарахувати їх на відповідні рахунки.

Також відповідач вказує на проведення робіт з рекультивації ґрунтів на замовлення Черкаської РДА на користь Руськополянської сільської ради в обємі 2,85 тис.куб. метрів за рахунок знятого родючого шару ґрунту. Акт виконаних робіт підписаний сторонами на суму 55408 грн. 20 коп. Також подано викопіювання з геодезичної зйомки місцевості (с. Р. Поляна) за 2007 та 2009р.р., що підтверджує проведення рекультивації.

Інших доказів сторонами не подано.

Оцінюючи зібрані документи та докази у їх сукупності, пояснення прокурора, представників сторін та третіх осіб, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до часткового задоволення:

Сторони перебувають в абсолютних відносинах на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, інших нормативних документів з охорони земель;

Відповідач отримав у користування земельну ділянку 0,75 га в оренду на 25 років під розміщення центру по обслуговуванню автотранспорту, розміщену в адмінмежах Руськополянської сільської ради (за межами населеного пункту);

У відповідача згідно Розпорядження Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області №282 від 22.08.2007 р. виник обовязок відшкодувати втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва. Обовязок відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва також закріплено главою 36 ЗК України.

Загальний розмір втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва відповідно до розрахунку, проведеного Черкаським районним відділом земельних ресурсів та затвердженого заступником голови Черкаської обласної державної адміністрації, становить 92347 грн.

Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва відповідно до ст. 209 ЗК України розраховуються в наступних розмірах:

15% втрат, які відшкодовуються районній раді, становлять 13852,05 грн.;

25 % втрат, які відшкодовуються обласній раді, становлять 23086,75 грн.;

60% втрат, які відшкодовуються сільській раді, становлять 55408,20 грн.

Враховуючи платіжні доручення №1233 від 02.11.2007 р., №1234 від 02.11.2007р. та №1235 від 02.11.2007р., лист-довідку Головного управління державного казначейства України в Черкаській області від 29.04.2009 р. №224/6-12, суд зараховує часткову сплату відповідачем втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, в таких розмірах: 23086,75 грн. (8214 грн. + 14872,75 грн.) - втрати, які відшкодовуються обласній раді; 9767,25 грн. (4839,25 грн. + 4928 грн.) - втрати, які відшкодовуються районній раді. Отже, втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва відшкодовані обласній раді у повному розмірі;

районній раді не перераховано 4084,80 грн., які підлягають примусовому стягненню з відповідача на спеціальний рахунок Черкаської районної ради через УДК України в Черкаській області.

Суд припиняє провадження в частині стягнення з відповідача 23086,75 грн. на спеціальний рахунок обласної ради, оскільки дані кошти вже перераховані і відсутній предмет спору;

суд частково задовольняє вимогу прокурора стягнути з відповідача 5638,05 грн. на спеціальний рахунок районної ради, а саме стягує з відповідача 4084,80 грн. втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. В решті вимоги провадження належить припинити в звязку з відсутністю предмету спору.

Стосовно стягнення з відповідача 55408,20 грн., які останній має відшкодувати на спеціальний рахунок Руськополянської сільської ради, суд вважає, що в задоволенні даної вимоги провадження необхідно припинити за відсутністю предмету спору з наступних підстав:

Згідно ч.6 ст. 52 ЗУ «Про охорону земель»роботи із зняття, складування, збереження та нанесення ґрунтової маси на порушені земельні ділянки здійснюються за рахунок фізичних та юридичних осіб, з ініціативи або вини яких порушено ґрунтовий покрив, а роботи з нанесення знятої ґрунтової маси на малопродуктивні землі здійснюються за бажанням власників або землекористувачів, у тому числі орендарів, цих земельних ділянок за їх рахунок.

Відповідач з ініціативи та волевиявлення Черкаської райдержадміністрації та Руськополянської сільської ради провів рекультивацію та покращення земельної ділянки земель державної власності яка знаходиться в адмінмежах Руськополянської сільської ради, що підтверджується Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.01.2008 р., листом від 27.08.2007 р. Черкаської районної державної адміністрації; листом Руськополянської сільської ради, Актом приймання-передачі виконаних робіт.

В звязку з проведенням відповідачем за власний рахунок на замовлення сільської ради рекультивації земельної ділянки, у Руськополянської сільської ради виникло зобовязання перед ФОП ОСОБА_1 сплатити останньому понесені ним витрати.

Згідно ч.2 ст. 209 ЗК України кошти які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою. Використання цих коштів на інші цілі не допускається.

Суд враховує, що 55408,20 грн. витрат на рекультивацію земельної ділянки за своїм цільовим призначенням збігається із допустимим використанням коштів, що надходять на спеціальний рахунок на відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва. Враховуючи лист від 31.08.2007 р. №395, яким Руськополянська сільська рада, як розпорядник коштів, що надходять на спеціальний рахунок сільської ради у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зобовязалась зарахувати проведені роботи в рахунок відшкодування цих втрат, суд вважає за можливе провести зарахування заборгованості і визнати, що понесені відповідачем збитки внаслідок проведення рекультивації земельної ділянки родючим шаром ґрунту, знятого із земельної ділянки, наданої йому в користування, відповідають сумі, яку має перерахувати відповідач на спеціальний рахунок сільської ради.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати належить покласти на відповідача пропорційно задоволених вимог 102 грн. державного мита та 312 грн. 50 коп. судових витрат в виді оплати послуги інформаційного центру.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 80 п. 1-1 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, (для листування АДРЕСА_2), ідентифікаційний номер НОМЕР_1

в доход державного бюджету на користь Черкаської районної ради, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, рахунок №31513901700477 в Головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, ОКПО 22809110, код податку 21110000

4084 грн. 80 коп. втрат сільськогосподарського виробництва

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, (для листування АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

в доход державного бюджету через ДПІ в Черкаському районі на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, рахунок №31117095700002

102 грн. мита

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, (для листування АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

в доход державного бюджету на рахунок №31210259700002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, ЄДРПОУ 22809222, УДК в Черкаській області, стягувачем щодо якого є Управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області, код 22809222

312 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

В решті вимог провадження припинити за відсутністю предмету спору.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.

Суддя Скиба Г.М.