Постанова № 62852472, 09.11.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1318/16

09 листопада 2016 р.

м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Ходачкевич Н.І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Чортківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до Комунального підприємства «Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Чортківської міської ради про стягнення податкової заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулась Чортківська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Чортківської міської ради, в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства «Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Чортківської міської ради шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих Відповідача та з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритого в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та за рахунок готівки, що належить Відповідачу заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 322 928,43 грн., яка виникла по наступних платежах:

- по податку на додану вартість на суму 229987,13 грн., з них основний платіж -200181,43 грн., штрафні (фінансові) санкції - 29143,16 грн., пеня - 662,54 грн.

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на суму 27334,59 грн., з них основний платіж - 23624,73 грн., штрафні (фінансові) санкції - 2477,99 грн., пеня - 1231,87 грн.

- по рентній платі за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ на суму 27399,21 грн., з них основний платіж - 25210,92 грн., штрафні (фінансові) санкції -1238,03 грн., пеня 950,26 грн.

- по екологічному податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти на суму 38207,50 грн., з них основний платіж - 26709,28 грн., штрафні (фінансові) санкції - 6271,92 грн., пеня 5226,30 грн.

Позов Чортківська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області (далі – Чортківська ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області, Позивач) мотивує тим, що Комунальне підприємство «Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Чортківської міської ради (далі – Чортківське ВУВКГ, Відповідач) як платник податків відповідно до ст. 67 Конституції України, пп. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16, пункту 36.1 статті 36 Податкового Кодексу України зобов’язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законодавством.

09 листопада 2016 року Позивач подав заяву про зменшення позовних вимог, у зв’язку із частковою сплатою податкового боргу, з урахуванням чого просить суд стягнути з Комунального підприємства «Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Чортківської міської ради шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритого в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та за рахунок готівки, що належить відповідачу заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 293928,43 грн., з них по платежах:

- по податку на додану вартість в сумі 213987,13 грн.

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 27334,59 грн.

- по рентній платі за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ в сумі 27399,21 грн.

- по екологічному податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 25207,50 грн.

За Відповідачем станом на 08.11.2016 року рахується податкова заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами сумі 293928,43 грн.

Так як Чортківське ВУВКГ в порушення вимог податкового законодавства добровільно не сплатило узгоджену суму податкового зобов’язання у встановлені строки, тому податковий борг необхідно стягнути в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, письмових заперечень суду не надав. Про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Таким чином, суд, встановивши відсутність потреби заслухати свідка чи експерта керуючись частиною шостою статті 128 КАС України ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, встановив наступні обставини:

Судом встановлено, що Чортківське ВУВКГ зареєстроване органами державної реєстрації як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа та перебуває на обліку в Чортківській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків з 30.12.1992 року.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 1.1 статті 1 Податкового кодексу України передбачено, що він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 6.1 статті 6 ПК України визначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов’язання це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Виконанням податкового обов'язку згідно п. 38.1 ст. 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання визначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідною граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В пункті 57.3 статті 57 Податкового кодексу України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строк) такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання згідно із пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визнається податковим боргом.

Чортківське ВУВКГ несвоєчасно та не в повному розмірі сплачувало узгоджені суми податкових (грошових) зобов'язань, відтак, станом на 11.10.2016 року в інтегрованих картках за відповідачем рахується податковий борг в сумі 322928,43 грн., який виник по наступних платежах:

- по податку на додану вартість на суму 229987,13 грн., з них основний платіж -200181,43 грн., штрафні (фінансові) санкції - 29143,16 грн., пеня - 662,54 грн., згідно поданих декларацій за 04, 05, 06, 07, 08 місяці 2016 року.

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на суму 27334,59 грн., з них основний платіж - 23624,73 грн., штрафні (фінансові) санкції - 2477,99 грн., пеня - 1231,87 грн., згідно податкових декларацій з рентної плати за 1,2 квартали 2016 р. та розрахунків №1 з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) до даних декларацій.

- по рентній платі за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ на суму 27399,21 грн., з них основний платіж - 25210,92 грн., штрафні (фінансові) санкції -1238,03 грн., пеня 950,26 грн., згідно поданої податкової декларацій з рентної плати за 1 квартали 2016 р. та розрахунку №1 з рентної плати за спеціальне використання води (доданок 5) до даної декларації.

- по екологічному податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти на суму 38207,50 грн., з них основний платіж - 26709,28 грн., штрафні (фінансові) санкції - 6271,92 грн., пеня 5226,30 грн., згідно поданих податкових декларацій екологічного податку за 4 квартал 2015р., 1, 2 квартали 2016р. та розрахунків за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти (додаток 2) до даних декларацій.

На підставі вказаних декларацій, які були подані боржником до податкового органу Позивачем винесенні податкові повідомлення-рішення №0001871200, №0001881200 від 20.05.2016р., №0002001200 від 31.05.2016р., №0002871200 від 26.07.2016р., №0003061200 від 03.08.2016р., №0003761200 від 02.09.2016р., №0001461200 від 16.05.2016р., №0003771200 від 02.09.2016р., №0001731200 від 18.05.2016р., №0002901200 від 26.07.2016 р., №0003751200 від 01.09.2016р.

Крім того, заборгованість Відповідача підтверджується розрахунком податкового боргу та довідкою Чортківської ОДПІ від 11.10.2016р. №2861/10/17-014.

Разом з тим, відповідно до заяви Позивача про зменшення позовних вимог та довідки Чортківської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області від 08.11.2016р. №2911/10/17-014 станом на 08.11.2016р. Комунальним підприємством «Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Чортківської міської ради частково сплачено податковий борг, а саме 29 000, 00 грн., з яких:

- по податку на додану вартість в сумі 16 000,00 грн.;

- по екологічному податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 13 000,00 грн.

Отже, станом на 08.11.2016 р. сума заявленого до стягнення податкового боргу з Відповідача становить 293928,43 грн., з яких:

- по податку на додану вартість в сумі 213987,13 грн., з яких 184181,43 грн. – основний платіж, 29143,16 грн. – штрафна санкція, 662,54 грн. – пеня.

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 27334,59 грн., з яких 23624,73 грн. – основний платіж, 2477,99 грн. – штрафна санкція, 1231,87 грн. – пеня.

-по рентній платі за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ в сумі 27399,21 грн., з яких 25210,92 грн. – основний платіж, 1238,03 грн. – штрафна санкція, 950,26 грн. – пеня.

- по екологічному податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 25207,50 грн., з яких 15609,28 грн. – основний платіж, 4371,92 грн. – штрафна санкція, 5226,30 – пеня.

Декларації були подані боржником до податкового органу, відтак, враховуючи п.54.1. ст.54, п.56.11. ст.56 ПК України така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою

Відповідно до пункту 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до пункту 59.1 ст. 59 ПК України Чортківською ОДПІ на адресу боржника (платника податків) було направлено податкову вимогу № 1/15 від 03.02.2009р., яку боржник отримав 08.02.2009р., та № 2/46 від 21.04.2009р., яку отримано 16.03.2009р.

Крім того контролюючим органом прийнято рішення № 11 від 21.04.2009 року про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі його недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Також відповідно до пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Так як Відповідачем не сплачено податковий борг в сумі 293928,43 грн., суд вважає за необхідне стягнути його в примусовому порядку шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків і стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та те, що Комунальне підприємство «Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Чортківської міської ради в добровільному порядку не сплачує узгодженої суми податкового зобов’язання суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення податкового боргу.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити

1. Стягнути з Комунального підприємства «Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Чортківської міської ради (вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 03353851) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих платника та з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритого в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та за рахунок готівки, що належить боржнику заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 293928,43 грн., з яких:

- по податку на додану вартість в сумі 213987,13 грн., з яких 184181,43 грн. – основний платіж, 29143,16 грн. – штрафна санкція, 662,54 грн. – пеня.

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 27334,59 грн., з яких 23624,73 грн. – основний платіж, 2477,99 грн. – штрафна санкція, 1231,87 грн. – пеня.

- по рентній платі за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ в сумі 27399,21 грн., з яких 25210,92 грн. – основний платіж, 1238,03 грн. – штрафна санкція, 950,26 грн. – пеня.

- по екологічному податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 25207,50 грн., з яких 15609,28 грн. – основний платіж, 4371,92 грн. – штрафна санкція, 5226,30 – пеня.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.