Постанова № 62852074, 17.11.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2016 року о/об 11 год. 34 хв.

Справа № 808/2801/16

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Пологівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест»

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Пологівська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі – позивач або Пологівська ОДПІ) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» (надалі – відповідач або ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг: 203 грн. 60 коп. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010400, р/р31417513700225, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629, отримувач: УК в Оріхів. р-ні/Новоданилів./); 108 грн. 69 коп. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010400, р/р3141453700369, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629, отримувач: УК в Оріхів.р-ні/Преображен./); 43 грн. 75 коп. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010400, р/р3141453700217, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629, отримувач: УК в Оріхів.р-ні/ Кіровська); 7871 грн. 50 коп. орендної плати з юридичних осіб (код платежу 18010600, р/р33213812700225, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629, отримувач: УК в Оріхів. р-ні/Новоданилів/); 1974 грн. 29 коп. орендна плата з юридичних осіб (код платежу 18010400, р/р33210812700217, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629, отримувач: УК в Оріхів.р-ні/Кіровська/).

Позивач у позові зазначив, що за ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» обліковується податковий борг, який виник внаслідок не сплати узгоджених сум зобов’язань самостійно задекларованих відповідачем.

Представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження. Позовні вимоги представник позивача підтримує у повному обсязі.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення (а.с.47-48), в яких він вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, оскільки Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 26.01.2016 порушено провадження у справі №908/6299/15 про визнання банкрутом ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест». 27.01.2016 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет оприлюднене оголошення №27655 про порушення справи про банкрутство відповідача (29.01.2016 оприлюднене додаткове оголошення №27746). Посилаючись на приписи ст.ст.19, 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» відповідач наполягає на тому, що введено мораторій на задоволення вимог кредиторів і він не має законодавчо передбаченої можливості бути платником податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, Пологівська ОДПІ в встановлений строк не звернулася із Заявою про визнання грошових вимог ані до боржника, ані до Господарського суду Запорізької області, як то передбачено вимогами ст.23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Також, у письмових запереченнях зазначено, що відповідач просить розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69035, м.Запоріжжя, вул.Рекордна, буд.37-Б. ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» має ідентифікаційний код 22128249.

1. У поданій відповідачем до контролюючого органу Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2016 рік (вх.№9016822243 від 15.02.2016), розмір податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2016 рік складає 175 грн. 01 коп., у тому числі за: І-ІІІ квартали – 43 грн. 75 коп., IV квартал – 43 грн. 76 коп. (а.с.17).

Відповідно поданої відповідачем до контролюючого органу Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2016 рік (вх.№9066952893 від 24.04.2016), розмір податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2016 рік складає 434 грн. 76 коп., у тому числі за: І-IV квартали – 108 грн. 69 коп. (а.с.18).

Як зазначено у поданій відповідачем до контролюючого органу Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2016 рік (вх.№9016818338 від 15.02.2016), розмір податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2016 рік складає 814 грн. 40 коп., у тому числі за: І-IV квартали – 203 грн. 60 коп. (а.с.19).

Відповідно до пп.265.1.1 п.265.1 ст.265 Податкового кодексу України податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, входить до податку на майно.

Об’єктом оподаткування є об’єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп.266.2.1 п.266.2 ст.266 Податкового кодексу України).

Згідно з пп.266.7.5 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України платники податку – юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта/об'єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Як зазначено у пп.266.9.1 п.266.9 ст.266 Податкового кодексу України, податок сплачується за місцем розташування об'єкта/об'єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Податкове зобов’язання за звітний рік з податку сплачується юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації (пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 Податкового кодексу України).

2. У поданій до контролюючого органу Податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік (вх.№9008054792 від 19.02.2016) ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» нараховано орендної плати (річна сума) – 8815 грн. 52 коп. При цьому, платіж помісячно складає: січень-листопад 2016 року – 734 грн. 63 коп. грудень 2016 року – 734 грн. 59 коп. (а.с.15).

Відповідно поданої до контролюючого органу Податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік (вх.№9008099597 від 19.02.2016) ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» нараховано орендної плати (річна сума) – 31489 грн. 86 коп. При цьому, платіж помісячно складає: січень-листопад 2016 року – 2624 грн. 16 коп., грудень 2016 року – 2624 грн. 10 коп. (а.с.16).

Плата за землю – це обов’язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України).

Як зазначено у п.285.2 ст.285 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв’язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до приписів п.288.1-п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України).

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковий контроль – це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі – «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) – форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Позивачем надано до суду інтегровану картку ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, згідно якої за відповідачем обліковується заборгованість у сумі 203 грн. 60 коп., 108 грн. 69 коп. та 43 грн. 75 коп. (а.с.11-13).

На день судового засідання заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» не сплачена. Даних про розстрочення (відстрочення) вказаного грошового зобов’язання, помилково сплачені кошти вказаний документ – не містить.

У поданій позивачем інтегрованій картці ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» по орендній платі за землю, за відповідачем обліковується заборгованість у сумі 7871 грн. 50 коп. та 1974 грн. 29 коп. (а.с.9-10).

На день судового засідання заборгованість по орендній платі за землю ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» не сплачена. Даних про розстрочення (відстрочення) вказаного грошового зобов’язання, помилково сплачені кошти вказаний документ – не містить.

Доказів самостійної сплати вищевказаних зобов’язань (платіжних документів) відповідач до суду не надав.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога – це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом досліджено податкову вимогу №3911-17 від 04.07.2016 (а.с.14).

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Згідно з п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Судом досліджено ухвалу Господарського суду Запорізької області від 26.01.2016 про порушення провадження у справі №908/6299/15 про банкрутство ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» (а.с.49-53).

В абз.4 ч.8 ст.23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» зазначено, що поточні кредитори з вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство, можуть пред’явити такі вимоги після прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. До визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

Оскільки заборгованість ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та з орендної плати за землю з юридичних осіб – є поточною (заборгованість виникла протягом червня-серпня 2016 року (а.с.8-13, 40-42)), то відповідач дійшов до хибної думки про неможливість стягнення з нього поточних вимог після порушення провадження справи про банкрутство. Введений мораторій на задоволення вимог кредиторів (конкурсних кредиторів) не перешкоджає стягненню поточних вимог з боржника.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом з’ясовано, що ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» на час судового засідання має заборгованість: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 356 грн. 04 коп., з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 9845 грн. 79 коп. Вказана заборгованість у добровільному порядку – не сплачена. У зв’язку з цим, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а заборгованість підлягає стягненню з відповідача у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.95 Податкового кодексу України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» (69035, м.Запоріжжя, вул.Рекордна, буд.37-Б, ідентифікаційний код 22128249) у банках, обслуговуючих даного платника податків, на користь бюджету податковий борг:

- 203 грн. 60 коп. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010400, р/р31417513700225, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629, одержувач – УК в Оріхівському районі /Новоданилів./);

- 108 грн. 69 коп. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010400, р/р3141453700369, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629, одержувач – УК в Оріхівському районі /Преображен./);

- 43 грн. 75 коп. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010400, р/р3141453700217, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629, одержувач – УК в Оріхівському районі /Кіровська/);

- 7871 грн. 50 коп. орендної плати з юридичних осіб (код платежу 18010600, р/р33213812700225, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629, одержувач – УК в Оріхівському районі /Новоданилів/);

- 1974 грн. 29 коп. орендна плата з юридичних осіб (код платежу 18010400, р/р33210812700217, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629, одержувач – УК в Оріхівському районі /Кіровська/).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 17.11.2016.

Суддя О.О. Прасов