Постанова № 62851858, 19.05.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2016 р. Справа № 804/356/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу" про стягнення заборгованості в сумі 59481,25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу" про стягнення з Державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу" різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних установ за період з 01.10.2015р. по 31.12.2015р. в сумі 59481,25 грн. на користь ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач в порушення п. 2 ст. 13 розділу 15 Прикінцеві положення Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування своєчасно не відшкодовує різницю між розміром пенсій, призначених його колишнім працівникам відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, та розміром пенсії, призначеної зазначеним особам згідно інших законів України, у звязку з чим у нього виникла заборгованість по відшкодуванню зазначеної різниці за період з 01.10.2015р. по 31.12.2015р. в сумі 59481,25 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2016р. допущено заміну позивача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на правонаступника Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, причини неявки невідомі.

Згідно з ч.4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу" (код ЄДРПОУ 04687867) є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в Дніпродзержинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Судом встановлено, що у відповідача працювали особи, яким призначено пенсію згідно із Законом України Про наукову і науково-технічну діяльність".

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам , суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 4 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність суб'єктами наукової і науково-технічної діяльності є: вчені, наукові працівники, науково-педагогічні працівники, а також наукові установи, наукові організації, вищі навчальні заклади III-IV рівнів акредитації, громадські організації у науковій та науково-технічній діяльності.

Відповідно до статті 1 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність наукова діяльність - інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань. Основними її формами є фундаментальні та прикладні наукові дослідження.

Згідно зі статті 22-3 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність до стажу наукової роботи зараховується, зокрема: час роботи осіб, які мають науковий ступінь, за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю; час навчання в аспірантурі, ад'юнктурі чи докторантурі за денною (очною) формою навчання випускникам аспірантури, ад'юнктури, докторантури.

У відповідності до статті 24 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Згідно статті 24 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 22-1, 22-2 цього Закону.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Пунктами 5, 9 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України Про наукову і науково-технічну діяльність, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 (далі - Порядок №372), встановлено, що різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно з пунктом 4 Порядку №372 у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Згідно повідомлень управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Дніпродзержинська про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м.Дніпродзержинська, управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м.Дніпродзержинська, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, Державне підприємство "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу" у період з жовтня 2015 року по грудень 2015 року повинен був відшкодовувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області різницю між розміром пенсій, призначених його колишнім працівникам відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, та розміром пенсій, призначених зазначеним особам згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Зазначені повідомлення разом із листами-повідомленнями протягом 2015 року надсилались на адресу відповідача.

Також станом на 01.10.2015р. у відповідача наявна заборгованість фінансуванню різниці у пенсіях, призначених його колишнім науковим працівникам відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, та розміром пенсій, обчислених відповідно до інших законів України, у розмірі 1427,31 грн.

Доказів оскарження вказаних повідомлень про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, відповідачем не надано.

Отже, суми відшкодування різниці у пенсіях, зазначені у цих розрахунках, є узгодженими, та підлягають сплаті відповідачем.

У звязку з невідшкодуванням відповідачем зазначеної різниці у пенсіях, призначених його колишнім науковим працівникам відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, та розміром пенсій, обчислених відповідно до інших законів України у період з з 01.10.2015р. по 31.12.2015р. у нього утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України з вказаних виплат на загальну суму 59481,25 грн.

Доказів сплати відповідачем заборгованості до суду не надано.

Частиною 3 статті 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлено, що органи Пенсійного фонду наділені правом звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, з огляду на викладене на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, а тому суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по фінансуванню вищезазначеної різниці суми пенсії, призначеної колишнім працівникам Державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу", в розмірі 59481,25 грн.

На підставі викладеного, враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує узгоджену заборгованість по фінансуванню різниці у розмірі пенсій науковим працівникам, а також з огляду на відсутність заперечень, з суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу" (51900, Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинськ, вул. Горобця, буд.2, код ЄДРПОУ 04687867) на користь Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області заборгованість по сплаті фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних установ за період з 01.10.2015 року по 31.12.2015 року станом на 01.01.2016 року в сумі 59481 грн.25 коп. (п'ятдесят дев'ять тисяч чотириста вісімдесят одна грн. 25 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_1