Ухвала суду № 62848308, 21.11.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

21 листопада 2016 р.Справа № 635/6631/16-а

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Харківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на постанову Харківського районного суду Харківської області від 28.09.2016р. по справі № 635/6631/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Харківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області

про визнання протиправними рішення про відмову в перерахунку пенсії державному службовцю та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського районного суду Харківської області від 28.09.2016р. частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними рішення про відмову в перерахунку пенсії державному службовцю та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену постанову суду Харківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2016р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків до 24.11.16.

09.11.2016 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду, на виконання вимог ухвали від 03.11.2016 року про залишення апеляційної скарги без руху, надійшло клопотання відповідача про усунення недоліків, а саме про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги по справі № 635/6631/16-а, мотивоване неможливістю сплатити судовий збір через відсутність цільових коштів. Однак, жодних доказів на підтвердження факту обмеженого фінансування Харківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області відповідачем до суду не надано, у зв'язку з чим, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2016 року по справі № 635/6631/16-а відповідачу було повторно направлено ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху від 03.11.2016 року та наданий строк для усунення недоліків до 01.12.2016 року.

18.11.2016 року до Харківського апеляційного адміністративного суду, на виконання вимог ухвали від 03.11.2016 року про залишення апеляційної скарги без руху, надійшло клопотання відповідача про надання доказів на підтвердження факту обмеженого фінансування Харківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до листів Харківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області відповідачу виділені кошти по коду бюджетної класифікації "2800. Інші поточні видатки". Однак, матеріали справи не містять доказів направлення до ГУ ПФУ в Харківській області листа щодо необхідності виділення коштів на сплату судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Харківського районного суду Харківської області від 28.09.2016 року по справі № 635/6631/16-а, а також не містять доказів щодо відмови ГУ ПФУ в Харківській області у наданні коштів на сплату зазначеного судового збору по справі № 635/6631/16-а.

Відповідно до ч.1 ст.88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір" згідно якої, суд може відстрочити сплату судового збору, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Виходячи з аналізу наведених вище правових норм, єдиною підставою для вчинення судом вказаних вище дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Разом з цим, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є, зокрема, підставою на звільнення від сплати судового збору. Таке ж право мають і бюджетні установи.

В свою чергу, особа, яка заявляє відповідне клопотання про звільнення від сплати або відстрочення сплати судового збору повинна навести доводи того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі, а також надати докази, які б свідчили про вжиття ним всіх необхідних заходів для своєчасної сплати судового збору та підтверджували можливість сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Разом з цим, жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували неможливість сплати судового збору на час подання апеляційної скарги та до ухвалення судового рішення у справі станом на дату звернення до суду з відповідним клопотанням, відповідачем до суду апеляційної інстанції не додано.

Оскільки заявлене відповідачем клопотання не містить вагомих доводів (підтверджених документально) неможливості сплати ним судового збору, вищевказане обумовлює відмову в задоволенні клопотання апелянта.

Згідно з ч.3 ст.189 та ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

На момент постановлення ухвали, Харківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області не були виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2016р., а тому є підстави для повернення апеляційної скарги відповідачу.

Керуючись ст.187, ч.3 ст.189, ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Харківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на постанову Харківського районного суду Харківської області від 28.09.2016р. по справі № 635/6631/16-а за позовом ОСОБА_1 до Харківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними рішення про відмову в перерахунку пенсії державному службовцю та зобов'язання вчинити певні дії повернути відповідачу.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Жигилій С.П.