Рішення № 62846907, 15.11.2016, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2016р. Справа№ 914/1930/16

За позовом: Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго», м. Львів,

до відповідача: Комунального підприємства Львівської обласної ради «Нерухомість та майно», м. Львів,

про: стягнення 41 740,85 грн. вартості недорахованої електричної енергії

Суддя Кидисюк Р.А.

Секретар Зусько І.С.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 502-457112 від 25.12.2015 року);

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність №1012 від 08.08.2015 року).

Представникам сторін розяснено права та обовязки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. У судовому засіданні 15.11.2016 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: Господарським судом Львівської області розглядається справа за позовом Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» до Комунального підприємства Львівської обласної ради «Нерухомість та майно» про стягнення 41 740,85 грн. вартості недорахованої електричної енергії.

Ухвалою суду від 25.07.2016 р. порушено провадження у справі, прийнято заяву до розгляду, розгляд призначено на 06.09.2016 р. В судовому засіданні 06.09.2016 р. оголошено перерву до 13.09.2016 р.

У звязку з тимчасовою непрацездатністю судді Запотічняк О.Д. відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2016 р. справу №914/1930/16 передано для розгляду судді Кидисюку Р.А.

Ухвалою суду від 26.09.2016 року розгляд справи призначено на 11.10.2016 року. В судових засіданнях 11.10.2016 року та 01.11.2016 року оголошувалась перерва до 01.11.2016 року та 15.11.2016 року відповідно.

Позовні вимоги обґрунтовуються порушенням відповідачем ОСОБА_3 користування електричною енергією, про що складено Акт № 027736 від 17.12.2015 року про порушення ПКЕЕ, на підставі яких комісією по розгляду актів про порушення ПКЕЕ прийнято рішення провести нарахування вартості необлікованої електроенергії на загальну суму 41 740,85 грн.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та поданих 01.11.2016 року поясненнях вх.№43438/16, просив позов задоволити повністю.

Представник відповідача в судове засідання зявився, проти задоволення позову заперечив повністю з підстав, наведених у відзиві (вх.№35542/16 від 05.09.2016 р.) на позовну заяву. Зокрема, зазначив, що жодного договору на постачання електроенергії до адміністративио-житлового будинку за адресою: м. Львів, вул. Туган-Барановського, 24 між комунальним підприємством Львівської обласної ради «Нерухомість та майно» та публічним акціонерним товариством «Львівобленерго» не укладалось. Представники КП ЛОР «Нерухомість та майно» не були присутніми під час складання акту про порушення ПКЕЕ, що засвідчено відсутністю підписів уповноважених осіб. Пунктом 7 Акту від 17.12.2015р. №027736 передбачено перелік обєктів або струмоприймачів, відключених від електропостачання, а саме: сходові мезоніни, горище, підвали. Відповідач наголосив, що вказані приміщення не мають жодного відношення до КП «Нерухомість та майно», оскільки знаходяться у приватній власності. Позивач у протоколі №7 від 15.01.2016р. та розрахунку додатку №1 до протоколу зазначає договір №64139. Вказаний договір про постачання електричної енергії укладений між Позивачем та Відповідачем та регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін за адресами: м.Львів, вул, Винниченка, 3; вул. Винниченка, 8; вул. Винниченка, 12; вул.Підвальна,3/Валова,31; вул.Січових Стрільців, 3, а не будинку №24 на вул.Туган-Барановського.

Також, 15.11.2016 року представником відповідача через канцелярію суду подано пояснення вх.№45607/16, в якому зазначено, що відповідно до договорів купівлі-продажу нежитлових приміщень від 19.10.2007 р. №26/07 та від 20.09.2011 р. №10/11 та актів приймання-передачі нежитлових приміщень приміщення підвалу та мезоніну передані у власність ТзОВ «Львівцентробуд» та ПП «Замкова Гора». Згідно з довідки виданої управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради від 24.10.2016 р. №1647 приміщення горища, підвалу та сходових кліток на балансі, у власності та користуванні КП «Нерухомість та майно» станом на день складення Акта від 17.12.2015 р. №027736 не перебували. Відтак, на думку відповідача, рішення енергопостачальника ПАТ «Львівобленерго» оформлене протоколом №7 на засіданні комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ОСОБА_3 користування електричною енергією від 15.01.2016 р. є безпідставним та необґрунтованим, оскільки позивачем не доведено належними доказами, що саме КП «Нерухомість та майно» здійснило самовільне підключення та є споживачем електроенергії у згаданих приміщеннях або є власником цих приміщень.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, повно та обєктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

17.12.2015 р. представниками ПАТ «Львівобленерго» на підставі ОСОБА_3 користування електричною енергією, які затверджені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996р. (із змінами та доповненнями, в подальшому ПКЕЕ) було складено Акт про порушення правил користування електроенергією №027736. Перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Львів, вул. Туган-Барановського, 24 порушив ПКЕЕ, а саме: споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Акти були складені в присутності представника відповідача техніка-електрика ОСОБА_4, який відмовився підписати акт.

Актом про порушення ПКЕЕ зафіксовано факт відсутності договору на постачання електроенергії (не заперечується і самим відповідачем), тобто самовільне підключення.

За результатами розгляду вказаного акту, комісією по розгляду актів про порушення ПКЕЕ ПАТ «Львівобленерго» (протокол № 7 від 15.01.2016 р.) прийнято рішення про нарахування відповідачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 12 місяців по 17.12.2015 р. на суму 41 740,85 грн. Нарахування проведено у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006 N 562 із змінами та доповненнями). Протокол засідання комісії та розрахункові документи на загальну суму 41 740,85 грн. скеровано відповідачу рекомендованим листом. Рахунки станом на час розгляду спору не оплачено.

Дослідивши представлені суду докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підставними та такими, що підлягають до задоволення повністю з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» постачання електричної енергії здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, який укладається між споживачем та постачальником електричної енергії.

Згідно з п.1.3. ПКЕЕ постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно з підпунктом 1 пункту 10.2 ОСОБА_3 споживач електричної енергії зобовязаний користуватись електричною енергією для власних потреб виключно на підставі договору.

За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору електропостачання не допускається.

Актом про порушення ПКЕЕ №027736 від 17.12.2015 р. зафіксовано факт відсутності договору на постачання електроенергії (факт відсутності договору не заперечується і самим відповідачем), тобто, самовільне підключення.

Як зазначив позивач, складання акту на даний час є єдиним способом фіксації порушення ПКЕЕ, а механізм визначення обсягу коштів за недовраховану електроенергію, відповідно до Методики, є єдиним способом відшкодування енергопостачальній організації вартості спожитої електроенергії. Також слід звернути увагу на те, що законодавство не надає енергопостачальній організації інших засобів довести факт безоблікового споживання електричної енергії окрім складання акту про порушення ПКЕЕ.

Нормативне положення пункту 6.41 ПКЕЕ передбачає способи захисту прав як споживача, так і постачальника електричної енергії. Так, якщо позивач не погоджується зі змістом акта, він робить зауваження про це в самому акті. Втім, і постачальник енергії має засоби для захисту своїх прав у разі, коли споживач відмовляється від підпису акта (або не надає доказів своїх повноважень, або відмовляється назвати своє прізвище та/або посаду чи від участі у проведенні перевірки). Отже, у разі відмови іншої сторони підписати акт або назвати своє прізвище в ньому робляться відповідні записи. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії.

Отже, акт про порушення ПКЕЕ складений у відповідності до норм чинного законодавства, та містить всі передбачені законодавством дані, необхідні та достатні для визначення обсягу і вартості недоврахованої електричної енергії.

За приписом ст.27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Згідно пункту 7.6. ПКЕЕ у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

Згідно п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення порушень ПКЕЕ на місці виявлення порушення оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти ПКЕЕ та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в установленому порядку з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення порушень ПКЕЕ, а саме: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі.

Відповідно до частини першої ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1213 ЦК України передбачено, що набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Враховуючи той факт, що у відповідача відсутній договір про постачання електричної енергії по даному об'єкту та він здійснив самовільне підключення до електромережі і тому при розгляді даної справи слід враховувати правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду України від 16 травня 2011 року у справі № 3-38гс11.

Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до ч. 1 ст.224 ГК України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Для донарахуваиня споживачу суми електроенергії визначальним, є факт порушення правил особою, яка вчинила правопорушення. Якщо ж таку особу встановити неможливо, то відповідає власник майна або особа, що володіє іншими речовими правами щодо цього майна.

31.10.2016 року через канцелярію суду супровідним листом (вх. № 43157/16) відповідача долучено до матеріалів справ довідку про балансову приналежність нежитлових приміщень у будинку № 24 на вул. Турган-Барановського у м. Львові станом на 17.12.2015 року, які належали КП «Нерухомість та майно» на праві господарського відання. Вказаною довідкою Управління майном спільної власності Львівської обласної ради підтверджує, що станом на 17.12.2015 року нежитлові приміщення за адресою: вул. Туган Барановського, 24, м. Львів, загальною площею 414,9 кв.м. (у тому числі: нежитлові приміщення І поверху, загальною площею 185,2 кв.м.; нежитлові приміщення ІІ поверху, загальною площею 13,9 кв.м.; нежитлові приміщення ІІІ поверху, загальною площею 215,8 кв.м.), які знаходяться на балансі комунального підприємства Львівської обласної ради «Нерухомість та майно», належить підприємству на праві господарського відання. Вказане майно є спільною власністю територіальних громад Львівської області, а управління майном спільної власності Львівської обласної ради є органом, уповноваженим управляти зазначеним майном.

Згідно з ч. 1 ст. 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Зі змісту вищевказаних правових норм вбачається, що для нарахування вартості недоврахованої електроенергії, визначальним є саме факт порушення ПКЕЕ.

На спростування доводів відповідача про те, що він не має відношення до самовільного підключення, позивачем долучено до матеріалів справи:

-копію акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатації відповідальності сторін від 31.08.2006 р. (додаток №11 до договору про постачання електричної енергії № 62913 укладеного з ТзОВ «Галицька видавнича спілка»);

-копію акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатації відповідальності сторін від квітня 2008 р. (додаток №11 до договору про постачання електричної енергії № 66543 укладеного з ТзОВ «Легіон - Транс»);

-копію акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатації відповідальності сторін від 29.04.2009 р. (додаток №11 до договору про постачання електричної енергії № 62874 укладеного з СНВП-Фірма «Студентський Львів»);

З вказаних актів вбачається, що КП «Нерухомість та майно» несе відповідальність за стан та обслуговування електромереж та установок від вводу будинку до вводу споживачів, з якими укладено договори про постачання електроенергію.

Згідно підпункту 3 пункту 2.2. Статуту КП ЛОР «Нерухомість та майно» (копія міститься у матеріалах справи) на підприємство покладено обов'язок забезпечити нерухоме майно, яке знаходиться на балансі Підприємства, електроенергією, теплом, водопостачанням.

Згідно Статуту на підприємство також покладено завдання:

-забезпечення належної роботи інженерних мереж, в тому числі мереж каналізації, водопроводу, теплопостачання та електричних мереж (п.2.3.2.);

-забезпечення облаштування та прибирання вулиць, проходів, приміщень загального користування у будинках та спорудах, забезпечення збирання та вивіз сміття, а також інші заходи щодо підтримання порядку на вулицях та будівлях (спорудах);

-укладення договорів на відшкодування витрат балансоутримувача на орендоване нерухоме майно та надавати комунальні послуги орендарю.

КП Львівської обласної ради «Нерухомість та майно», як балансоутримувач будинку №24 по вул. Туган-Барановського, наділений повноваженнями та відповідно до норм чинного законодавства зобов'язаний надавати житлово-комунальні послуги, в тому числі зобов'язаний забезпечити освітлення місць загального користування.

Відповідно до ст. 216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених Господарським кодексом України, іншими законами та договором. Застосування господарських санкцій повинно гарантувати захист прав і законних інтересів громадян, організацій та держави, в тому числі відшкодування збитків учасникам господарських відносин, завданих внаслідок правопорушення, та забезпечувати правопорядок у сфері господарювання.

Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення (ст. 218 ГК України).

Матеріалами справи підтверджено, що мало місце самовільне підключення струмоприймачів місць загального користування в межах балансової належності електромереж КП «Нерухомість та майно».

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що застосування ПАТ «Львівобленерго» оперативно-господарської санкції до Комунального підприємства Львівської обласної ради «Нерухомість та майно» за порушення ОСОБА_3 користування електричною енергією у вигляді рішення про нарахування обсягу та вартості електричної енергії недорахованої внаслідок порушення ПКЕЕ у розмірі 41 740,85 грн., оформленого протоколом № 7 від 15.01.2016 р. на підставі Акту про порушення ПКЕЕ №027736 від 17.12.2015 р., відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, здійснено у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У відповідності до ст. 49 ГПК України судові витрати в сумі 1378,00 грн. слід покласти на відповідача.

З огляду на викладене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про електроенергетику», ст.ст. 174, 175, 216, 218 Господарського кодексу України та ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов задоволити повністю.

2.Стягнути з боржника Комунального підприємства Львівської обласної ради «Нерухомість та майно» (79008, м. Львів, вул. Винниченка, 8; ідентифікаційний код юридичної особи 33358550) на користь Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (79026, м. Львів, вул. Козельницька, 3; ідентифікаційний код юридичної особи 00131587) 41 740,85 грн. недоврахованої електричної енергії та 1378,00 грн. судового збору.

3.Наказ видати згідно ст. 116 ГПК України.

У відповідності до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 21.11.2016 р.

Суддя Кидисюк Р.А