Постанова № 62846129, 16.11.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2016 року м. Житомир справа № 806/1816/16

категорія 8.3.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання Коваль О.В.,

за участю: представника позивача Саламахи А.В.,

представника відповідача Синицької Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства "Едельвейс" до Чуднівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирський області про часткове скасування податкового повідомлення-рішення

встановив:

26 вересня 2016 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Селянське (фермерське) господарство "Едельвейс" (далі - СФГ "Едельвейс") із позовом до Чуднівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирський області (далі - Чуднівська ОДПІ) про часткове скасування податкового повідомлення-рішення від 5 травня 2016 року №000285612.

У позовній заяві СФГ "Едельвейс" вказало, що Чуднівською ОДПІ проведено камеральну перевірку СФГ «Едельвейс» з питань перевірки даних, податкової звітності з податку на додану вартість та даних Єдиного реєстру податкових накладних за жовтень, листопад, грудень 2015 року, березень 2016 року. За результатами перевірки відповідачем було складено акт перевірки №10/1503/13576776 від 21 квітня 2016 року. На підставі вказаного акту перевірки Чуднівською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Н" від 5 травня 2016 року №000285612, яким до СФГ «Едельвейс» застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 10% за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму 70692 грн 60 коп. Просить скасувати податкове повідомлення-рішення Чуднівської ОДПІ від 5 травня 2016 року №000285612 про накладення штрафу у частині 18277 грн 00 коп.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив адміністративний позов задовольнити. В обґрунтування позовних вимог пояснив, що Чуднівською ОДПІ при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення про накладення штрафу не повністю враховано усі обставини порушення податкового законодавства з боку СФГ «Едельвейс», а саме контролюючим органом не враховано, що невнесення податкових накладних до Єдиного реєстру податкових накладних відбулось не з вини чи халатності підприємства. Так, підприємством, у зв'язку із нестачею коштів на рахунку з якого йде оплата податку на додану вартість, декілька разів вчинено перерахування на нього коштів, що мало дати можливість зареєструвати податкову накладну у встановленому законом порядку. Відповідні податкові накладні неодноразово відсилались до системи про те системою не реєструвались через нестачу коштів на рахунку. Хоча необхідні кошти на спеціальний рахунок відправлялись, проте з технічних причин, які не залежали від позивача та яким підприємство не мало можливості запобігти, кошти на рахунок зараховані не були. Під час процедури адміністративного оскарження, скаргу СФГ «Едельвейс» на податкове повідомлення-рішення від 5 травня 2016 року №000285612 було залишено без задоволення.

Представник відповідача у судовому засіданні проти заявлених вимог заперечувала та просила у задоволенні позову відмовити з підстав, що викладені у запереченнях на адміністративний позов (а.с.32-33). В обґрунтування заперечень пояснила, що під час проведення камеральної перевірки даних податкової звітності з податку на додану вартість та даних Єдиного реєстру податкових накладних СФГ "Едельвейс" за жовтень, листопад, грудень 2015 року та березень 2016 року було встановлено порушення платником граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, що визначені відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України. За результатами перевірки складений акт від 21 квітня 2016 року №10/1503/135767 та винесено податкове повідомлення-рішення від 5 травня 2016 року №000285612, яким до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 70692 грн 60 коп. відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України. Як свідчать матеріали справи, податкову накладну №4/2 від 8 грудня 2015 (сума податку на додану вартість - 93001 грн 74 коп.) зареєстровано СФГ "Едельвейс" в Єдиному реєстрі податкових накладних 28 грудня 2016 року, тобто з порушенням граничних термінів реєстрації на 5 днів, податкову накладну №7/2 від 11 грудня 2016 року (сума податку на додану вартість - 89770 грн 50 коп.) зареєстровано СФГ "Едельвейс" в Єдиному реєстрі податкових накладних 28 грудня 2016 року, з порушенням граничних термінів реєстрації на 2 дні. Всього СФГ "Едельвейс" зареєстровано податкових накладних несвоєчасно (із затримкою від 1 до 14 днів) на загальну суму податку на додану вартість 706926 грн 05 коп. (з врахуванням несвоєчасної реєстрації накладних, які не оскаржуються). На думку представника відповідача, Чуднівською ОДПІ правомірно застосовано штраф за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у сумі 70692 грн 60 коп. (706926 грн 05 коп. х 10%).

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

21 квітня 2016 року посадовими особами Чуднівської ОДПІ проведено камеральну перевірку СФГ «Едельвейс» з питань перевірки даних, податкової звітності з податку на додану вартість та даних Єдиного реєстру податкових накладних за жовтень, листопад, грудень 2015 року, березень 2016 року.

За результатами перевірки відповідачем було складено акт перевірки від 21 квітня 2016 року №10/1503/13576776 у якому зафіксовано порушення СФГ «Едельвейс» вимог пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України щодо граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі акта камеральної перевірки від 21 квітня 2016 року №10/1503/13576776 Чуднівською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Н" від 5 травня 2016 року №000285612, яким до СФГ «Едельвейс» застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 70692 грн 60 коп. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму 706926 грн 05 коп. (а.с.11-12).

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, СФГ «Едельвейс» оскаржило його в адміністративному порядку до Головного управління ДФС у Житомирській області, яке рішенням від 8 липня 2016 року №651/6/06-30-10-01-01, залишило скаргу позивача без задоволення, а податкове повідомлення-рішення від 5 травня 2016 року №000285612 без змін (а.с.34-36).

Правовідносини у даній справі регулюються Податковим кодексом України у редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до абзацу дев'ятого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Судом встановлено, що граничний термін внесення податкової накладної №4/2 /за 15 днів/ від 8 грудня 2015 року на суму 93001 грн 74 коп. є дата 23 грудня 2015 року (а.с.14). Відтак підприємством через нестачу коштів на рахунку з якого йде оплата податку на додану вартість вчинено перерахування на нього коштів, а саме: платіжним дорученням від 21 грудня 2015 року №1433 у сумі 50000 грн 00 коп. (а.с.61); платіжним дорученням від 22 грудня 2015 року №1442 у сумі 135200 грн 00 коп. (а.с.60); платіжним дорученням від 24 грудня 2015 року №1466 у сумі 120000 грн 00 коп. та платіжним дорученням від 24 грудня 2015 року №1483 у сумі 339000 грн 00 коп. (а.с.58-59), що мало дати можливість зареєструвати податкову накладну в установленному законом порядку (а.с.16-26).

Граничний термін внесення податкової накладної №7/2 /за 15 днів/ від 11 грудня 2015 року на суму 89770 грн 50 коп. є 26 грудня 2015 року (а.с.15).

Вказані податкові накладні неодноразово відсилались до Автоматизованої системи «Єдине вікно поданні електронної звітності» ДФС України, однак вказаною системою не реєструвались через нестачу коштів на рахунку. Результатом направлення яких стало отримання трьох квитанцій з Єдиного реєстру податкових накладних: "Документ не може бути прийнятий - сума ПДВ в документі не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ продавця (на звороті а.с.14, 15).

Як вбачається із виписок по рахунку №2604626128 АТ «Райффайзен Банк Аваль», що належить позивачу, у період з 1 грудня 2015 року до 1 січня 2016 року, 21 грудня 2015 року до 23 грудня 2015 року та з 24 грудня 2015 року до 25 грудня 2015 року, кошти на спеціальний рахунок зі сплати податку на додану вартість СФГ «Едельвейс» відправлялись, та у день отримання коштів за платіжними дорученнями: від 21 грудня 2015 року №1433 у сумі 50000 грн 00 коп. (а.с.61); від 22 грудня 2015 року №1442 у сумі 135200 грн 00 коп. (а.с.60); від 24 грудня 2015 року №1466 у сумі 120000 грн 00 коп. та від 24 грудня 2015 року №1483 у сумі 339000 грн 00 коп. (а.с.58-59), були проведені банківською установою, проте через технічні причини, які є незалежними від позивача, кошти за вказаними платіжними документами на рахунок зі сплати податку на додану вартість СФГ «Едельвейс» не зараховувались.

Згідно з пунктом 1.30 статті 1 Закону України від 5 квітня 2001 року №2346-III "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" (далі - Закон України №2346-III) платіжне доручення - розрахунковий документ, який містить доручення платника банку, здійснити переказ визначеної в ньому суми коштів зі свого рахунка на рахунок отримувача.

Пунктом 22.4 статті 22 Закону України №2346-III передбачено, що під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним: для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника.

Отже, вини підприємства у відсутності коштів на рахунку зі сплати податку на додану вартість не було, оскільки необхідні кошти були перераховані підприємством на відповідний рахунок вчасно, а саме: 21 грудня 2015 року, 22 грудня 2015 року та 24 грудня 2015 року, однак із незалежних від позивача причин, не були зараховані банком на рахунок СФГ «Едельвейс» №2604626128, що спричинило неможливість СФГ «Едельвейс» у подальшому зареєструвати вчасно податкову накладну від 8 грудня 2015 року №4/2 та податкову накладну від 11 грудня 2015 року №7/2.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що штрафні санкції за порушення СФГ «Едельвейс» граничних термінів реєстрації податкових накладних, що передбачені пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, не можуть бути застосовані до позивача, оскільки через технічні причини податкова звітність не могла бути прийнята контролюючим органом, що виключає відповідальність підприємства за порушення термінів подання податкової звітності.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено правомірність прийнятого податкового повідомлення-рішення від 5 травня 2016 року №000285612 у частині застосування до СФГ «Едельвейс» штрафних (фінансових) санкцій на суму 18277 грн 00 коп., а тому суд задовольняє адміністративний позов.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Чуднівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирський області від 5 травня 2016 року №000285612 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 18277 грн 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чуднівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирський області на користь Селянського (фермерського) господарства "Едельвейс" 1378 грн 00 коп. на відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 21 листопада 2016 р.