Ухвала суду № 62845800, 17.11.2016, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/19484/16-к

№1-кс/760/15307/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2016 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши клопотання слідчого Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старшого лейтенанта поліції Перегінця О.Ю., погоджене з прокурором Київської місцевої прокуратури №9 Пинзарем А.І., про тимчасовий доступ до речей та документів на підставі матеріалів досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

До Солом'янського районного суду м. Києва надійшло клопотання з якого вбачається, що у провадженні слідчого Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016100090008655 від 26.07.2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий вказує, що під час досудового розслідування було встановлено, що посадові особи ТОВ «Регіональна авіакомпанія «Універсал-Авіа» код ЄДРПОУ 21320890 (надалі ТОВ «РАК «Універсал-Авіа»), шляхом подачі завідомо неправдивих офіційних документів до Державної авіаційної служби України отримали свідоцтва льотної придатності на повітряні судна АН-2.

Так встановлено, що ТОВ «РАК «Універсал-Авіа», згідно з сертифікатом UA.MF.0004, виданим 24.02.2014 року Державною авіаційною службою України здійснює технічне обслуговування повітряних суден.

23 червня 2016 року Державною авіаційною службою України проведено позапланову перевірку ТОВ «РАК «Універсал-Авіа», з питань дотримання положень Повітряного кодексу України та наказу Міністерства інфраструктури України від 10.02.2012 року №85 «Про затвердження Правил з підтримання льотної придатності (Part-M), під час якої членам комісії в офісі авіапідприємства відмовлено у наданні витребовуваних документів.

На підставі вище зазначеного, 30.06.2016 року, Державною авіаційною службою України припинено ТОВ «РАК «Універсал-Авіа» дію сертифікату організації з технічного обслуговування повітряних суден.

Однак, 16.09.2016 року, на підставі наданих недостовірних даних до Державіаслужби України, сертифікат організації з технічного обслуговування ТОВ «РАК «Універсал-Авіа» поновлено.

22.09.2016 року слідчим Солом'янського управління поліції ГУ НП у місті Києві направлено на виконання до Державної авіаційної служби України постанову про призначення позапланової виїзної перевірки ТОВ «РАК «Універсал-АВІА», з питань дотримання положень Повітряного кодексу України та наказу Міністерства інфраструктури України від 10.02.2012 року №85 «Про затвердження Правил з підтримання льотної придатності (Part-M), проте доступу до проведення позапланового аудиту членам комісії Державіаслужби не було надано у зв'язку з хворобою, відпусткою керівників авіапідприємства та з інших формальних, на думку слідчого, причин.

Слідчий наполягає на наявності даних про те, що ТОВ «РАК «Універсал-Авіа», в період часу з 01.01.2014 по 22.09.2016, не виконувалось технічне обслуговування на повітряних суднах (бортові номери UR-40307, UR-43994, UR-56508, UR-62547, UR-62569), що підтверджується відповіддю ДП «Украерорух».

Так, відповідно до сертифікату передачі в експлуатацію №05-10/15, на літаку АН-2 (бортовий номер UR-43994) у період з 15.09.2015 по 05.10.2015 здійснювалось технічне обслуговування на території КП «Аеропорт «Хмельницький». Проте, за інформацією ДП «Украерорух», зазначене повітряне судно до аеродрому «Хмельницький» у вказаний проміжок часу переліт не виконувало, а з 04.08.2015 повітряне судно перебуває в с. Кремідове Комінтернівського району Одеської області.

Також, встановлено, що відповідно до сертифікату передачі в експлуатацію №09-12/14, на літаку АН-2 (бортовий номер UR-43994) у період з 05.12.2014 по 09.12.2014 здійснювалось технічне обслуговування на території КП «Аеропорт «Хмельницький». Проте, за інформацією ДП «Украерорух», зазначене повітряне судно до аеродрому «Хмельницький» у вказаний проміжок часу переліт не виконувало, а з 16.10.2014 по 03.06.2015 повітряне судно перебувало в с. Кремідове Комінтернівського району Одеської області;

Відповідно до сертифікату передачі в експлуатацію №29-04/15, на літаку АН-2 (бортовий номер UR-56508) у період з 20.04.2015 по 29.04. здійснювалось технічне обслуговування на території КП «Аеропорт «Хмельницький». Проте, за інформацією ДП «Украерорух», зазначене повітряне судно до аеродрому «Хмельницький» у вказаний проміжок часу переліт не виконувало, а з 26.06.2014 по 11.06.2015 повітряне судно польотів не виконував взагалі та знаходилося в с. Приазовське Запорізької області;

Поряд з цим, відповідно до сертифікату передачі в експлуатацію №20-01/16, на літаку АН-2 (бортовий номер UR-62569), у період з 25.12.2015 по 20.01.2016 здійснювалось технічне обслуговування на території КП «Аеропорт «Хмельницький». Проте, за інформацією ДП «Украерорух», зазначене повітряне судно до аеродрому «Хмельницький» у вказаний проміжок часу переліт не виконувало, а з 06.10.2015 по 11.04.2016 повітряне судно польотів не здійснювало взагалі та літак знаходився в с. Збурівка Голопристанського району Херсонської області.

Відповідно до сертифікату передачі в експлуатацію №07-07/14, на літаку АН-2 (бортовий номер UR-62547) у період з 06.07.2014 по 07.07.2014 здійснювалось технічне обслуговування на території КП «Аеропорт «Хмельницький». Проте, за інформацією ДП «Украерорух», зазначене повітряне судно до аеродрому «Хмельницький» у вказаний проміжок часу переліт не виконувало, а у зазначений вище період перебувало на ЗПМ «Крупське» Львівської області;

Крім цього встановлено, що відповідно до сертифікату передачі в експлуатацію № 25-02/15, на літаку АН-2 (бортовий номер UR-40307), у період з 25.02.2015 по 26.02.2015 здійснювалось технічне обслуговування на території КП «Аеропорт «Хмельницький». Проте, за інформацією ДП «Украерорух», зазначене повітряне судно до аеродрому «Хмельницький» у вказаний проміжок часу переліт не виконувало, а з 19.07.2014 по 07.05.2015 повітряне судно польотів не виконувало взагалі, літак знаходився в с. Голованівськ Кіровоградської області.

Під час досудового розслідування, стороною обвинувачення отримано відомості, що КП «Аеропорт «Хмельницький» не має необхідних сертифікатів аеродрому та авіаційної безпеки Державіаслужби України, а з 2014 року офіційно закрито.

Також, під час огляду виробничих приміщень, розміщених на території аеропорту «Хмельницький» працівниками Служби безпеки України встановлено невідповідність місця проведення ТО вимогам, передбаченим програмою технічного обслуговування.

Всупереч зазначеним обставинам, посадові особи ТОВ «РАК «Універсал-Авіа», як зазначає слідчий, з метою отримання свідоцтва льотної придатності від Державіаслужби України, надали останнім Сертифікат передачі до експлуатації після базового ТО (форма MF-25) та інші документи, що містять завідомо недостовірні відомості щодо виконаного технічного обслуговування на вищезазначених повітряних суднах саме на території КП «Аеропорт «Хмельницький».

Під час допиту в.о. директора ТОВ «РАК «Універсал-Авіа» слідчим було встановлено, що зазначені вище документи зберігаються в офісі підприємства за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 2.

На підставі наданих зазначених вище документів, службові особи Державіаслужби України внаслідок, як вважає слідчий, зловживання службовим становищем або службовою недбалістю під час виконання своїх функціональних обов'язків здійснили перевірку ТОВ «РАК «Універсал-Авіа», в результаті чого незаконно видали сертифікат організації з технічного обслуговування UA.MF.0004.

Слідчий зазначає, що в період часу 2013 - 2016 років, ТОВ «РАК «Універсал-Авіа» здійснило технічне обслуговування 16 літаків типу Ан-2 на виробничій базі в місті Хмельницький.

При цьому, за вказаний період службові особи Державіаслужби України 4 рази проводили перевірку дотримання вимог чинного законодавства ТОВ «Регіональна авіакомпанія «Універсал-Авіа», однак за результатами перевірки виявлені лише несуттєві недоліки, які відображено у рапортах з аудиту, зокрема:

у період з 25.12.13 по 27.12.2013 проведений плановий аудит членами комісії Державіаслужби України ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

у період з 07.08.14 по 08.08.2014 проведений плановий аудит членами комісії Державіаслужби України ОСОБА_3 та ОСОБА_5.

у період з 18.03.15 по 20.03.2015 проведений плановий аудит членами комісії Державіаслужби України ОСОБА_3 та ОСОБА_6

у період з 11.08.15 по 12.08.2015 проведений плановий аудит членами комісії Державіаслужби України ОСОБА_3 та ОСОБА_6

Мотивуючи своє клопотання слідчий допускає, що планові перевірки були здійснені посадовими особами Державіаслужби України формально та у порушення Посадових інструкцій державного інспектора з авіаційного нагляду за льотною придатністю повітряних суден відділу підтримання льотної придатності ПС нескладної конструкції управління підтримання льотної придатності департаменту льотної придатності Державної авіаційної служби України та Положення про державного інспектора з авіаційного нагляду у Державній авіаційній адміністрації (наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 09.02.2010 № 68,зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 26.04.2010 № 307/17602).

З урахуванням викладеного, як вказує слідчий, для повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин кримінального провадження, зокрема підтвердження факту подання посадовими особами ТОВ «РАК «Універсал-Авіа» до Державної авіаційної служби України завідомо неправдивих офіційних документів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії до наступних документів:

- справи повітряних суден UR-40307, UR-43994, UR-56508, UR-62547, UR-62569;

- справи організації з технічного обслуговування ТОВ «РАК «Універсал-Авіа»;

- справи організації з підтримання льотної придатності повітряних суден ТОВ «РАК «Універсал-Авіа»;

- матеріалів перевірок ТОВ «РАК «Універсал-Авіа» службовими особами Державіаслужби України, функціональні обов'язки державних інспекторів з авіаційного нагляду за льотною придатністю повітряних суден, які здійснювали перевірки вказаного авіапідприємства;

- наказів, листів про відрядження, звітів.

В зв'язку з вищенаведеним слідчий просив про задоволення клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Суд вважає за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких просить надати доступ слідчий.

Надаючи пояснення з приводу заявленого клопотання, слідчий підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з зазначених у ньому підстав.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, доводи слідчого, суд приходить до висновку про необхідність задоволення даного клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 11 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 року № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» ухвала слідчого судді про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинна відповідати вимогам закону, містити чіткі формулювання, вказівку на вчинення конкретних дій. Наприклад, надати (ким та кому) тимчасовий доступ до речей і/або документів (яких саме) чи надати тимчасовий доступ до речей і/або документів та можливість вилучити їх.

Суд вважає обґрунтованим посилання слідчого на те, що тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні Державної авіаційної служби України і стосуються діяльності ТОВ «РАК «Універсал-Авіа», має на меті проведення повноцінного досудового розслідування за фактами, викладеними у відомостях, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та кваліфікованими за ч. 1 ст. 192 КК України, та відповідає засадам кримінального процесуального законодавства.

Беручи до уваги вищевикладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даним матеріалам, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, у формі їх тимчасового вилучення, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Солом'янського управління поліції ГУ НП у місті Києві Перегінцю Олександру Юрійовичу на тимчасовий доступ до документів, в тому числі їх копій, які перебувають у володінні Державної авіаційної служби України код ЄДРПОУ 37536026, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме до: справи повітряних суден UR-40307, UR-43994, UR-56508, UR-62547, UR-62569; справи організації з технічного обслуговування ТОВ «РАК «Універсал-Авіа»; справи організації з підтримання льотної придатності повітряних суден ТОВ «РАК «Універсал-Авіа»; матеріалів перевірок ТОВ «РАК «Універсал-Авіа» (код ЄДРПОУ 21320890) службовими особами Державіаслужби України, функціональні обов'язки державних інспекторів з авіаційного нагляду за льотною придатністю повітряних суден, які здійснювали перевірки вказаного авіапідприємства; наказів, листів про відрядження, звітів за результатами відряджень вказаних інспекторів у період з 01.01.2014 по 14.11.2016.

При відсутності вище вказаних документів, зазначити письмово про причину ненадання документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: