Ухвала суду № 62839905, 21.11.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №820/6289/16

Харківський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 листопада 2016 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: ОСОБА_1 майор міліції (поліції) слідчий Дзержинського відділу поліції (м. Харків) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України починаючи з 16 липня 2014 року та майора поліції ОСОБА_1, слідчого Дзержинського відділу поліції (м. Харків) ГУНП в Харківській області з 29.01.2016 року щодо неповернення законному власнику СТОВ АФ ім. Т.Г. Шевченка його власності, а саме трактора Джон Дір 8400;

- зобов'язати відповідача сплатити вартість трактора Джон Дір 8400, на розрахунковий рахунок позивача в розмірі 46 000 дол. США, що на дату звернення до адміністративного суду складає відповідно до курсу НБУ (додаток 21) в гривневому еквіваленті 1209800 грн.;

- судові витрати в сумі 6078 грн. за розгляд справ: платіжні доручення №4749, №2141, №2212 стягнути з відповідача на користь позивача.

Суд, перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважає за необхідне залишити його без руху, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

З матеріалів поданої позовної заяви вбачається, що позивач зазначив в якості третьої особи зазначив ОСОБА_1 майор міліції (поліції) слідчий Дзержинського відділу поліції (м. Харків) без зазначення його поштової адреси, що унеможливлює сповіщення третьої особи, а тому не відповідає положенням КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються серед іншого, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При перевірці судом матеріалів справи судом встановлено, що позивачем по справі у адміністративному позові зазначено одного відповідача - центральний орган - Міністерства внутрішніх справ України, тоді як прохальна частина позовної заяви містить вимогу, одночасно звернену і до третьої особи - ОСОБА_1 майора міліції (поліції) слідчого Дзержинського відділу поліції (м. Харків), що не відповідає положенням ч.1 ст. 106 КАС України.

Згідно ч. 3 статті 106 КАСУ, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається із поданої позовної заяви, позивачем не надано копій додатків до позову для надсилання відповідачу та третій особі.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАСУ до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до приписів ч. ч. 1, 2 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про судовий збір", платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Враховуючи, що положеннями ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено мінімальну заробітну плату в місячному розмірі: з 01 січня - 1378,0 гривень.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за адміністративний позов майнового характеру, податний суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до положень ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за адміністративний позов немайнового характеру, податний суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з двома вимогами майнового та немайнового характеру (1 - визнання протиправною бездіяльності, 2 - зобов'язання відповідача сплатити вартість трактора Джон Дір 8400, на розрахунковий рахунок позивача в розмірі 46 000 дол. США, що в гривневому еквіваленті складає 1209800 грн.).

Відповідно до ч. 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

При перевірці судом матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач разом із позовом надав до суду наступні платіжні доручення про сплату судового збору:

- № 4749 від 12 листопада 2016 року на суму 1 378,00 грн.;

- № 2141 від 13 листопада 2014 року на суму 1 830,00 грн.;

- № 2212 від 03.12.2014 року на суму 2 870,00 грн.

Суд зазначає, що останні два платіжні доручення в графі "призначення платежу" зазначено про сплату судового мита за позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка до слідчого управління МВС у Полтавській області, сплачений за подачу позову до Господарського суду Харківської області, що не відповідає положенням Закону України "Про судовий збір" та КАС України.

Отже, для усунення недоліків позивач відповідно до вимог чинного законодавства має визначитись із суб'єктним складом, зазначивши відповідачів та відповідно зміст позовних вимог щодо кожного з них, у відповідності до вимог ст. 106 КАС України, вказати поштову адресу третьої особи, сплатити судове мито у належній сумі на реквізити Харківського окружного адміністративного суду, а також надати копії додатків до адміністративного позову для надсилання відповідачу та третій особі у справі.

Суд зазначає, що у разі зміни позовних вимог (їх кількості та/або характеру) позивач повинен сплатити судовий збір із урахуванням положень ст. 4, 6 Закону України "Про судовий збір".

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення зазначених недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 108, 165, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: ОСОБА_1 майор міліції (поліції) слідчий Дзержинського відділу поліції (м. Харків) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом п'яти календарних днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, попередивши, що у разі невиконання вимог ст.106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Полях Н.А.