Постанова № 62823076, 17.11.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1386/16

17 листопада 2016 р.м. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Твердохліб Н.В.

за участю: представника позивача Брика В.Г., довіреність № 5526/7/10-16/167 від 25.02.2016 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до публічного акціонерного товариства "Тернопільхліб" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до публічного акціонерного товариства "Тернопільхліб" про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 170516,30 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгоджені суми податкового зобов'язання, внаслідок чого виникла заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по податку на нерухоме майно; орендній платі з юридичних осіб; по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 170516,30 грн. У зв'язку з наявністю вищезгаданого податкового боргу Тернопільською ОДПІ Головного управління ДФС у Тернопільській області виставлено та направлено на адресу відповідача, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, першу та другу податкову вимогу. З часу виставлення другої податкової вимоги від 08.10.2008 року № 2/1310 борг не переривався. Тому з метою забезпечення надходжень до Державного бюджету позивач реалізував право контролюючого органу на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу з платника податків, що виникає через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень на адміністративний позов не подав, хоча про дату, час і місце судового засідання був повідомлений своєчасно і належним чином у відповідності до вимог ст.ст.33,35 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 40 КАС України особи, які беруть участь у справі і не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено за відсутності представника відповідача, що не з'явився в судове засідання, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив такі обставини.

Публічне акціонерне товариство "Тернопільхліб" (код ЄДРПОУ 22604879) зареєстроване органами державної реєстрації як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа та перебуває на обліку в Тернопільській ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України та статті 36 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на відповідача покладений обов'язок сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пунктом 6.1 статті 6 ПК України визначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Виконанням податкового обов'язку згідно пункту 38.1 статті 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних норм чинного законодавства України публічне акціонерне товариство "Тернопільхліб" несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувало узгоджені суми грошових зобов'язань. Так, згідно довідки про наявність податкового боргу від 20.10.2016 року (а. с. 11) та розрахунків податкового боргу по кожному платежу (а. с. 13-21) за відповідачем числиться податковий борг на загальну суму 170516 грн. 30 коп., з них:

- по платежу податок на нерухоме майно в сумі 9840,19 грн. (7982,12 грн. - податкові зобов'язання, 1858,07 - пеня);

- по платежу орендна плата з юридичних осіб в сумі 20235,41 грн. (18002,35 грн. - податкові зобов'язання, 2233,06 - пеня);

- по платежу земельний податок з юридичних осіб в сумі 140440,70 грн. (64100,39 грн. - податкові зобов'язання, 18072,74 - штрафні санкції, 58267,57 - пеня)

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість по платежу податок на нерухоме майно в сумі 9840,19 грн. виникла у зв'язку з несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання згідно податкових декларацій за 2015 та 2016 роки (а. с. 24-25), оскільки платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта оподаткування декларацію з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Заборгованість по платежу орендна плата з юридичних осіб в сумі 20235,41 грн. виникла у зв'язку з несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання, нарахованого згідно податкових декларацій з плати за землю за 2015 та 2016 роки (а. с. 26-29).

Заборгованість по платежу земельний податок з юридичних осіб в сумі 140440,70 грн. виникла у зв'язку з несплатою боржником податкового зобов'язання, визначеного у податкових деклараціях з плати за землю за 2014, 2015 та 2016 роки (а. с. 30-35), а також згідно податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № 0039671503 від 15.12.2014 року, винесеного на підставі акта камеральної перевірки від 01.12.2014 року (а. с. 37), податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № 0041931503 від 25.12.2014 року (а. с. 38), винесеного на підставі акта камеральної перевірки від 19.12.2014 року (а. с. 40), податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № 0004801503 від 11.03.2015 року (а. с. 41), винесеного на підставі акта камеральної перевірки від 10.03.2015 року (а. с. 43), податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № 0014751503 від 27.07.2015 року (а. с. 44), винесеного на підставі акта камеральної перевірки від 24.07.2015 року (а. с. 46), податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № 0014101202 від 28.09.2016 року (а. с. 47), винесеного на підставі акта камеральної перевірки від 26.09.2016 року (а. с. 50).

У відповідності до п.285.1 ст.285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 ПК України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом було виставлено та направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення першу податкову вимогу форми "Ю1" від 28.08.2008 року № 1/1117 (а. с. 23) та другу податкову вимогу форми "Ю2" від 08.10.2008 року № 2/1310 (а. с. 22), які отримані, відповідачем 08.09.2008 року та 22.10.2008 року відповідно. Податкові вимоги не були оскаржені, не скасовані у встановленому законом порядку, а також не відкликались позивачем.

На час розгляду справи судом, доказів погашення податкового боргу на суму 170516 грн. 30 коп. відповідачем не надано та судом не здобуто.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

В силу приписів пунктів 57.1, 57.3 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пункту 102.4 статті 102 ПК України податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 ПК України).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2, 95.3 статті 95 ПК України).

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За таких встановлених обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,11,86,122,158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Тернопільхліб" (код ЄДРПОУ 22604879) на користь Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та за рахунок готівки, що належить відповідачу заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 170516 (сто сімдесят тисяч п'ятсот шістнадцять) гривень 30 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.