Ухвала суду № 62822985, 18.11.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 листопада 2016 року

м. Полтава

Справа № 816/2067/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С.,

розглянувши матеріали адміністративного позову

позивача

Приватного підприємства "Каравела"

до відповідача

Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області

про

встановлення права власності на земельні ділянки, стягнення коштів, стягнення моральної шкоди

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2016 року Приватне підприємство "Каравела" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про встановлення права власності на земельні ділянки, стягнення коштів, стягнення моральної шкоди, а саме просить:

- встановити право власності Приватного підприємства "Каравела" на земельні ділянки за адресою м. Полтава, вул. Шевченка 80а та вул. Шевченка 73;

- стягнути з Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області незаконно отримані кошти у вигляді орендної плати у повному обсязі, моральні збитки.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви крім іншого з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Перевіривши матеріали позову, суд вважає, що слід відмовити у відкритті провадження в частині позовної вимоги про встановлення права власності Приватного підприємства "Каравела" на земельні ділянки за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка 80а та вул. Шевченка 73, з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог статті 4 цього Кодексу правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За змістом пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, згідно з наведеними нормами юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори, в яких хоча б один суб'єкт законодавчо упоноважений керувати поведінкою іншого суб'єкта, а інший суб'єкт зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень.

Позивач просить суд встановити право власності Приватного підприємства "Каравела" на земельні ділянки за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка 80а та вул. Шевченка 73.

За змістом статті 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно з пунктом 1 частини першої 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

- захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Приписами пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, проаналізувавши наведені приписи законодавства, суд дійшов висновку, що позовна вимога про встановлення права власності Приватного підприємства "Каравела" на земельні ділянки за адресою м. Полтава, вул. Шевченка 80а та вул. Шевченка 73 підлягає вирішенню загальним місцевим судом за правилами цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження в частині позовної вимоги про встановлення права власності Приватного підприємства "Каравела" на земельні ділянки за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка 80а та вул. Шевченка 73 слід відмовити.

Керуючись статтями 109, 158 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Каравела" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області в частині позовних вимог про встановлення права власності Приватного підприємства "Каравела" на земельні ділянки за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка 80а та вул. Шевченка 73.

Роз'яснити позивачу право звернення до місцевого загального суду із відповідним позовом в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.С. Канигіна