Постанова № 62811568, 17.11.2016, Зміївський районний суд Харківської області

621/2054/16-п

3/621/421/16

П О С Т А Н О В А

іменем України

17 листопада 2016 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Харківської ОДПІ ГУ ДФС Харківської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 5, громадянина України, директора ДП "Благодатне", до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Директору ДП "Благодатне", розташованого в сел. Благодатне Зміївського району Харківської області, вул. Жовтнева, б. 16, ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин: порушення порядку ведення податкового обліку, що підтверджується актом виїзної перевірки від 22.09.2016 року №1382/20-23-14-03/22994509, яким встановлено заниження єдиного податку четвертої групи за 2016 рік на суму 200339 грн. 08 коп., заниження податку на додану вартість у липні 2015 року у сумі 10169 грн. 00 коп.

Належним чином повідомлений особа, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами, дійшов наступного:

У відповідністю з ч. ч. 1, 2 ст. 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідністю зі ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від підписання.

При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення з наступних підстав:

- у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені необхідні відомості про особу, що притягується до відповідальності, а саме - дата та місце його народження, ІПН, час, з якого він призначений на посаду керівника підприємства. Також, до протоколу не додані письмові докази, що містять зазначені відомості. А в акті перевірки, копія якого додана до протоколу, прізвище керівника ДП "Благодатне" зазначено "Праскурнін";

- неповно викладено обставини правопорушення: не зазначено, чи було за наслідками перевірки донараховано до сплати єдиного податку та податку на додану вартість, чи виникло у ДП "Благодатне" податкове зобов'язання внаслідок донарахувань за результатами перевірки;

- у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на докази, якими підтверджується виникнення у ДП "Благодатне" податкових зобов'язань внаслідок донарахувань за результатами перевірок, а також такі докази не додані до протоколу;

- у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на нормативний акт, яким регламентується порядок ведення податкового обліку, порушення якого ставиться у вину директору ДП "Благодатне".

Крім того, з доданих до протоколу матеріалів не вбачається, що за наслідками перевірки видано податкове повідомлення-рішення щодо сплати донарахованої суми ПДВ та єдиного податку четвертої групи, та що таке рішення набрало чинності. Таким чином, відсутні достатні докази для прийняття рішення про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу зазначеного правопорушення.

Без усунення зазначених недоліків неможливо виконати вимоги ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягається до відповідальності, а також ст. ст. 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і об'єктивного з'ясування обставин справи.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо, тому матеріал підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Харківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: