Постанова № 62809657, 14.11.2016, Новосанжарський районний суд Полтавської області

Справа № 542/1487/16-а

Провадження № 2а/542/30/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2016 року смт. Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Гавриленко Т.Г.,

при секретарі - Янко Л.О.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Кондратюк Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний позов ОСОБА_3 до Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідача призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В :

21 жовтня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (по Новосанжарському району) щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язати Кобеляцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (по Новосанжарському району) призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 08.08.2016 року, оскільки відповідач рішенням № 63 від 17 серпня 2016 року відмовив у призначення пенсії за віком в зв'язку з тим , що в архівній довідці Міністерства Оборони України від 17.05.2016 року за № 179/1/4481 зазначено ,що громадянин ОСОБА_3 проходив військову службу у військовій частині № 22216 в с. Гончаровський з 13.12.1984 року по 03.11.1986 рік, далі по тексту ім'я та по-батькові різняться між собою, в наказах командира військової частини 22216 від 12.09.1986 року № 180 та від 23.09.1986 року № 188 номер військової частини, населений пункт та ціль міроприємства не вказано, а він має на неї право, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та це підтверджено посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії НОМЕР_2, виданим 01 липня 1999 року та перереєстрованим у відповідності до вимог законодавства України, а також записом у військовому квитку серії НОМЕР_3 від 01 листопада 1984 року, довідкою командира військової частини 22216 від 25 жовтня 1986 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та дав пояснення по суті позову, вказуючи, що основним документом для призначення такої пенсії є посвідчення ліквідатора та військовий квиток, а довідку, на яку посилається відповідач, суд не повинен брати до уваги.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, оскільки в дублікаті архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства Оборони України ОСОБА_3 проходив військову службу у військовій частині 22216 з 13.12.1984 року по 03.11.1986 року. В даній довідці ім'я та по батькові ОСОБА_3 різняться між собою. Крім того, в наказах командира військової частини 22216 від 12.09.1986 року № 180 та від 23.09.1986 року № 188 номер військової частини, населений пункт та ціль міроприємства не вказано. Згідно даних довідок неможливо встановити точно, яка особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а відповідно до підпункту 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2006 року №22-1 (у редакції постанови управління Пенсійного фонду України 07.07.2014 року № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 липня 2014 року за № 895/25672, передбачено, що при призначенні пенсії за віком з урахуванням положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаються посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Рішенням Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (по Новосанжарському району) № 63 від 17 серпня 2016 року відповідачем в призначенні пільгової пенсії за віком позивачу було відмовлено з посиланням на те, що відсутні документи, підтверджуючі в установленому чинним законодавством порядку період роботи в зоні відчуження.

Суд вважає, що позивачу Кобеляцьким об'єднаним управлінням ПФУ Полтавської області було відмовлено правомірно у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, так як відповідно до поданих документів, які є в переліку про призначення пенсії в Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії, в них були розбіжності, а саме, в дублікаті архівної довідки галузевого державного архіву Міністерства Оборони України відносно ОСОБА_3, ім'я та по-батькові різняться між собою. Крім того, в наказах командира військової частини 22216 від 12.09.1986 року № 180 та від 23.09.1986 року № 188 номер військової частини, населений пункт та ціль міроприємства не вказано (а.с. 8, 9, 14, 15).

Тому, в позові про визнання неправомірною відмову Кобеляцького об'єднаного управління ПФУ Полтавської області у призначенні пенсії ОСОБА_3 слід відмовити.

Разом з тим, судом встановлено, що 01.07.1999 року позивачу видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, яке є основним документом, який підтверджує статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та надає право користування пільгами, в тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку (а.с. 6).

Крім того, згідно запису у військовому квитку серії НОМЕР_3 від 01 листопада 1984 року (а.с. 4, 5), довідки командира військової частини 22216 від 25 жовтня 1986 року (а.с. 7), підтверджується, що позивач приймав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в 30-км зоні з 20 травня 1986 року по 20 жовтня 1986 року у складі військової частини 22216.

Тому є підстави для призначення позивачу пенсії зі зменшенням пенсійного віку, як ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС.

Також суд вважає правильним призначити таку пенсію з 08.08.2016 року, тобто з дня звернення позивача із заявою до Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку.

Керуючись ст. 55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідача призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задовольнити частково.

Зобов'язати Кобеляцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (по Новосанжарському району) призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю с. Попове Новосанжарського району Полтавської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 08 серпня 2016 року, відповідно до ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Т.Г.Гавриленко