Постанова № 62807501, 17.11.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4239/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 128862,26 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу зі сплати орендної плати з фізичних осіб у розмірі 128862,26 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в Іллічівській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, а в Ізмаїльській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області перебуває на обліку як платник окремих податків. Відповідачем подавалися до Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області податкові декларації з плати за землю 14.02.2014 року на річну суму податку 88134,24 грн. та 19.02.2014 року на річну суму податку 96797,40 грн. Однак відповідач не сплачує самостійно нараховані нею зобов'язання, у зв'язку з чим були проведені камеральні перевірки та прийняті податкові повідомлення-рішення № 0009192100 від 27.11.2014 року про застосування штрафних санкцій у розмірі 170 грн. та № 0009812100 про застосування штрафних санкцій у розмірі 4276,43 грн. за несвоєчасну сплату самостійно нарахованого грошового зобов'язання зі сплати земельного податку. ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області було винесено податкову вимогу № 1670-17 від 07.08.2013 року на суму 46750,12 грн., яку було направлено відповідачу.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника ДПІ та зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, повідомлявся судом у встановленому законом порядку за місцем реєстрації, судова повістка не вручена відповідачу з незалежних від суду причин. Поштове відправлення повернуто до суду з відміткою про невручення кореспонденції у зв'язку з закінченням терміну зберігання. Суд із врахуванням зазначених обставин, керуючись приписами ч.11 ст.35 КАС України, вважає, що повістка вручена відповідачу належним чином.

Тому, суд ухвалив про розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

Керуючись ч.6 ст.128 КАС України, оскільки до суду не з'явилися всі особи, які беруть участь у справі, та враховуючи наявність підстав для розгляду справи в судовому засіданні, відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3) 05.04.2006 року зареєстрована Виконавчим комітетом Чорноморської міської ради Одеської області за № 25540000000002600 як фізична особа-підприємець.

Відповідач перебуває на обліку в Іллічівській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 06.042006 року за № 215, а в Ізмаїльській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області знаходиться на обліку як платник окремих податків (стан платника - 17 - «платник податків за неосновним місцем обліку»).

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5. ст.36 Податкового кодексу України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків, крім випадків визначених цим Кодексом.

Згідно п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до ст.49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Станом на 28.07.2016 року згідно довідки Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про суми податкового боргу ОСОБА_1 та облікових карток, що ведуться Ізмаїльською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, податкова заборгованість ОСОБА_1 по земельному податку (орендна плата) за результатами річного декларування перед бюджетом становить 128862,26 грн.

Вказана заборгованість відповідача перед бюджетом виникла на підставі наступного.

Відповідачем 14.02.2014 року була подана до Ізмаїльської ОДПІ податкова декларація з плати за землю, відповідно до якої визначена загальна річна сума до сплати 88134,24 грн. з щомісячною розбивкою: у 2014 році, за: червень у розмірі 6182,97 грн. - з урахуванням сплати у розмірі 1161,55 грн.; липень у розмірі 7344,52 грн.; серпень у розмірі 7344,52 грн.; вересень у розмірі 7344,52 грн.; жовтень у розмірі 7344,52 грн.; листопад у розмірі 7344,52 грн.; грудень у розмірі 7344.52 грн.

Також відповідачем 19.02.2014 року була подана до Ізмаїльської ОДПІ податкова декларація з плати за землю, відповідно до якої визначена загальна річна сума до сплати 96797,40 грн. з щомісячною розбивкою по 8066,45 грн.

Пунктом 287.1 ст.287 Податкового кодексу України встановлено, зокрема, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п.120.1 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

У відповідності до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

15.10.2014 року ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області проведено камеральну перевірку з питання неподання до ДПІ податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2013 рік ФОП ОСОБА_1, за результатом якої складено акт від 15.10.2014 року № 428/212-3061600684.

На підставі зазначеного акту ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009812100 від 08.12.2014 року, яким за затримку сплати грошового зобов'язання у розмірі 21382,15 грн. застосовано до відповідача штраф у розмірі 4276,43 грн.;

Зазначене податкове повідомлення-рішення надсилалося контролюючим органом у встановленому законом порядку, проте поштове відправлення було повернуте відправнику з відміткою про невручення кореспонденції у зв'язку з закінченням терміну зберігання, а тому воно вважається врученим.

22.10.2014 року ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати орендної плати з фізичних осіб ФОП ОСОБА_1 за період 2013-2014 роки, за результатом якої складено акт від 22.10.2014 року № 460/21-3061600684.

На підставі зазначеного акту ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009192100 від 27.11.21014 року, яким за порушення вимог п.286.2 ст.286 ПК України відповідачу нараховано суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення надсилалося контролюючим органом у встановленому законом порядку, проте поштове відправлення було повернуте відправнику з відміткою про невручення кореспонденції у зв'язку з закінченням терміну зберігання, а тому воно вважається врученим.

Таким чином, загальна заборгованість ОСОБА_1 перед бюджетом зі сплати орендної плати з фізичних осіб становить 128862,26 грн., з яких 90583,29 грн. - податкові зобов'язання за основним платежем, 4445,48 грн. - штрафні санкції, 33833, 49 грн. - пеня, нарахована на суму несплаченого податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 59.1, 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості, ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області було винесено податкову вимогу №1670-17 від 07.08.2013 року, яку було направлено рекомендованим листом. Поштове відправлення повернуто до контролюючого органу з відміткою про невручення кореспонденції у зв'язку з закінченням терміну зберігання, у зв'язку з чим, суд, виходячи із змісту п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, вважає, що вказану податкову вимогу року було вручено відповідачу належним чином.

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що сума податкового боргу зі сплати орендної плати за землю з фізичних, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, ОСОБА_1 станом на 28.07.2016 року становила 128862,26 грн.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем податковий борг у розмірі 128862,26 грн. не погашено, суд вважає, що позовні вимоги Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області є законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, згідно ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7- 9, 11, 71, 86, 94, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3, 68001, АДРЕСА_1) заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати з фізичних осіб у розмірі 128862,26 грн. (сто двадцять вісім тисяч вісімсот шістдесят дві гривні 26 копійок) до бюджету на рахунок: № 33210815700403, код платежу - 13050500, одержувач - УДКСУ в Ренійському районі Одеської області, код за ЄДРПОУ 37564933, банк одержувача - ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.В.Андрухів