Ухвала суду № 62804572, 17.11.2016, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 листопада 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1386/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України в особі Східного регіонального управління Луганський прикордонний загін про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,-

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України в особі Східного регіонального управління Луганський прикордонний загін, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Наказ начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 11 року № 582- аг, в частині звільнення інспектора прикордонної служби 2 категорії - начальника протитанкової групи відділення вогневої підтримки оперативно- бойової прикордонної комендатури «Лисичанськ» ОСОБА_1, П- 027679, за п. «в» (у зв'язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку) частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», без права носіння військової форми одягу.

- визнати протиправним та скасувати Наказ Начальника Луганського прикордонного загону Державної прикордонної служби України №517-ос від 19.10.2016 року «По особовому складу» в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення Солдата ОСОБА_1, інспектора прикордонної служби 2 категорії - начальника протитанкової групи відділення вогневої підтримки оперативно-бойової прикордонної комендатури «Лисичанськ».

- поновити ОСОБА_1 на військовій службі в Луганському прикордонному загоні інспектором прикордонної служби 2 категорії - начальника протитанкової групи відділення вогневої підтримки оперативно- бойової прикордонної комендатури «Лисичанськ»., та включити мене до списків прикордонного загону та всіх видів забезпечення з 19 жовтня 2016р.

- зобов'язати відповідача Луганський прикордонний загін виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 19 жовтня 2016року по весь час вимушеного прогулу.

Відповідно до ч.2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Нормами статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені вимоги щодо позовної заяви, зокрема, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі (пункт 2, 3 частини 1 статті 106 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у позовній заяві, окрім іншого, зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з наступних підстав.

У вступній частині адміністративного позову позивач відповідачем зазначив - Державну прикордонну службу України в особі Східного регіонального управління Луганський прикордонний загін.

Проте в порушення пункту четвертого частини першої статті 106 КАС України в прохальній частині позовної заяви не зазначено зміст позовних вимог саме до Державної прикордонної служби України в особі Східного регіонального управління Луганський прикордонний загін.

Також, позивачем зазначено адресу відповідача: вул.Свободи, 1а, м.Старобільськ, Луганська область, 92702. Однак, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що відповідача - Державну прикордонну службу України в особі Східного регіонального управління Луганський прикордонний загін, зареєстровано саме за вказаною адресою.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України «Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 466/5 від 31.03.2015 пошук відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР) переміщено на веб-сайт розпорядника ЄДР, Міністерства юстиції України, за адресою: https://usr.minjust.gov.ua.

Таким чином, наявна можливість для вільного доступу будь-якої особи, до відомостей щодо зареєстрованого місцезнаходження юридичної особи, в тому числі і позивача - до відомостей про місцезнаходження відповідача.

Згідно із Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що Адміністрація Державної прикордонної служби України є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ 00034039, місцезнаходження юридичної особи: 01034, м.Київ, Шевченківський район, вул.Володимирська, 26.

Згідно із Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що Східне регіональне управління державної прикордонної служби України є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ 14321937, місцезнаходження юридичної особи: 61166, Харківська область, м.Харків, Дзержинський район, провулок Інженерний, 7.

Згідно із Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що Військова частина 9938 є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ 14321736, місцезнаходження юридичної особи: 92702, Луганська область, Старобільський район, м.Старобільськ, вул.Свободи, 1А.

Відповідно до частини другої статті 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу. Таким чином законодавець визначив право формувати позовні вимоги саме за позивачем.

Отже, позивачу слід надати суду уточнений адміністративний позов оформлений у відповідності до вимог, встановлених статтею 106 КАС України, із зазначенням найменування відповідача відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходження юридичної особи, номеру засобів зв'язку, адреси електронної пошти, а також із визначенням позовних вимог до кожного відповідача.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України в особі Східного регіонального управління Луганський прикордонний загін про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді залишити без руху.

Запропонувати позивачу, протягом п'яти (5) днів з дня отримання копії ухвали, усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненого адміністративного позову із зазначенням найменування відповідача відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, його місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів зв'язку, якщо такий є, із конкретизованим змістом позовних вимог до кожного відповідача, копії позову та позовних матеріалів для відповідача.

Роз'яснити позивачу, що у разі усунення недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяВ.С. Шембелян