Ухвала суду № 62796089, 15.11.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

15 листопада 2016 р. Справа №805/2561/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника другого відповідача ОСОБА_3,

представника третього відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації

про визнання розпорядження незаконним та його скасування, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 19 липня 2016 року № 173рк про звільнення ОСОБА_1 заступника директора Департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації за переведенням незаконним та скасувати його;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника директора Департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації;

- стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу та відшкодувати моральну шкоду.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 805/4334/16-а, позивач клопотання представника підтримав.

Представники відповідачів проти зупинення провадження у справі не заперечували.

Заслухавши позивача, представника позивача, представників відповідачів, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації від 19 липня 2016 року № 173рк позивача звільнено за переведенням для продовження проходження державної служби в департаменті інформаційної та внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації.

Предметом розгляду у даній справи є питання правомірності звільнення ОСОБА_1 зазначеним вище Розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_5 від 19 липня 2016 року № 173рк Про кадри, пунктом 1 якого визначено: звільнити ОСОБА_1, заступника директора департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації з 19 липня 2016 року за переведенням для продовження проходження державної служби в департаменті інформаційної та внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації згідно із ст. 41 Закону України «Про державну службу».

Наказом Департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації від 4 листопада 2016 року № 240 Про зміну підстав звільнення ОСОБА_1І. зазначено, що враховуючи, що протягом 60 календарних днів з дня ознайомлення з повідомлення про зміну істотних умов державної служби від ОСОБА_1 івановича не надійшли заяви, зазначені в абз. 2 ч. 4 ст. 43 Закону України «Про державну службу», та він не погодився із запропонованою йому посадою в Департаменті інформаційної та внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, керуючись Законом України «Про державну службу», вирішено змінити підстави звільнення ОСОБА_1 з посади заступника директора Департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації, виклавши розпорядчу частину Розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 19 липня 2016 року № 173рк Про кадри в новій редакції наступного змісту: «ОСОБА_1 з посади заступника директора департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації 19 липня 2016 року у звязку із незгодою на проходження державної служби у звязку із зміною істотних умов відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 83 Закону України «Про державну службу».

Разом із цим ухвалою суду від 14 листопада 2016 року відкрито провадження у справі № 805/4334/16-а, предметом розгляду якої є спір щодо правомірності/неправомірності Розпорядження голови облдержадміністрації від 4 листопада 2016 року 240.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги неможливість розгляду справи № 805/2561/16-а, в якій вирішується питання правомірності розпорядження про звільнення позивача, до вирішення по суті справи № 805/4334/16-а, у межах якої вирішується питання правомірності Розпорядження голови облдержадміністрації про зміну підстав звільнення позивача, зважаючи на наявність обґрунтованого клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне задовольнити вказане клопотання та зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 805/4334/16-а.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 805/4334/16-а.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні в присутності позивача, представника позивача та представників відповідачів.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 17 листопада 2016 року.

Суддя Волгіна Н.П.