Окрема ухвала № 62793119, 18.11.2016, Семенівський районний суд Чернігівської області

18.11.16

Справа № 744/863/16-а

Провадження № 2-а/744/62/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2016 року Семенівський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Смаги С. В.,

при секретарі Фільчаговій Г. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новгород Сіверського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про оскарження дій Новгород Сіверського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, предявила адміністративний позов до відповідача, Новгород-Сіверського обєднаного управління Пенсійного фонду України, в якому позивач просить: визнати протиправними дії Новгород-Сіверського обєднаного управління Пенсійного Фонду у Чернігівської області щодо невидачі довідок, викладені у рішення Новгород Сіверського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, оформленого листом від 23.09.2016 р. за № 72/04/К-11; зобовязати Новгород-Сіверське обєднане управління Пенсійного Фонду у Чернігівській області надати довідки про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсій працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію та на підставах цих довідок здійснити перерахунок та виплату її пенсії призначеної відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на день призначення пенсії та Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 (в редакції, чинній на дату призначення пенсії) з 01 грудня 2015 року та з 01 травня 2016 року без встановлення будь якого строку та обмеження у часі, у звязку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 року № 1013 та № 292 від 06.04.2016 року, з розрахунку 90 % суми заробітної плати на посаді заступника начальника відділу з призначення пенсій з 01.12.2015 року та з 01.05.2016 року. В обґрунтування позовних вимог у адміністративному позові ОСОБА_1 зазначено про те, що відповідачем їй протиправно відмовлено у видачі довідок та згаданому перерахунку пенсії, котрий їй має бути проведений на підставі вказаних норм законодавства з урахуванням положень Конституції України.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не прибула, але подала суду письмову заяву про розгляд справи без її участі, де зазначила, що адміністративний позов вона підтримує повністю, просить задовольнити.

Представник відповідача, в. о. начальника Новгород-Сіверського обєднаного управління Пенсійного фонду України ОСОБА_2, у судове засідання не прибула, подала суду письмову заяву про розгляд справи без участі представника відповідача, а також письмове заперечення, де зауважила, що, на її погляд, підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає за необхідне вирішити адміністративний позов за наступних обставин.

Як видно з матеріалів адміністративної справи, позивач перебуває на обліку в Новгород-Сіверському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України і отримує з 29 серпня 2007 року пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Пенсія позивачеві обчислена в розмірі 90 % від суми заробітної плати.

У звязку з підвищенням посадових окладів за місцем колишньої роботи позивача, остання звернулася до відповідача за видачею їй довідок для перерахунку пенсії, однак відповідачем позивачеві у видачі згаданих довідок було відмовлено з посиланням на ряд вимог законодавства щодо відсутності підстав для проведення перерахунку пенсії, що викладено у листі № 72/к-11 від 23 вересня 2016 року (а.с. 14).

За таких обставин, суд убачає за потрібне адміністративний позов задовольнити частково, адже відповідач не вправі порушувати конституційні права позивача як громадянина на належну відповідь на звернення, обґрунтовуючи відмову у видачі довідки законодавством про здійснення перерахунку пенсії на підставі згаданої довідки.

Поряд з цим, позивачем за адміністративним позовом, крім вимог про спонукання відповідача до видачі довідок, висунуто ще й вимоги щодо зобовязання відповідача на підставі не виданих довідок з неуточненими майбутніми параметрами здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця. Втім, такі вимоги не можуть бути на цей час задоволені судом, зважаючи на те, що за судовим рішенням не можна зобовязати відповідача вчинити дії на майбутнє.

Таким чином, з урахуванням викладеного, а також приписів ст. 40 Конституції України, ст. 19 Закону України «Про звернення громадян», ст. 5 Закону України «Про інформацію», у справі адміністративний позов слід задовольнити частково із зобовязанням відповідача видати позивачеві довідки про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, а в решті позову щодо перерахунку пенсії відмовити через передчасність заявлених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 11, 17, 18, 19, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новгород Сіверського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про оскарження дій Новгород Сіверського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Новгород-Сіверського обєднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області щодо не надання ОСОБА_1 довідок про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

Зобовязати Новгород-Сіверське обєднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, з 01 грудня 2015 року та 01 травня 2016 року.

В решті позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання в цей строк апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: С. В. Смага