Постанова № 62788931, 16.11.2016, Іванківський районний суд Київської області

Справа № 366/3143/16-а

Провадження № 2-а/96/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2016 року смт. Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити дії, а саме: призначити їй пенсію по втраті годувальника, ОСОБА_2, з урахуванням його факту роботи 9 травня 1986 року по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС протягом 12 годин ,відповідно до довідки ВАТ»Іванківчський агротехсервіс» №241 від 28.09. 2006 року.

Позивач посилається на те,що вона була дружиною ОСОБА_2, який приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,через що став інвалідом 2 групи і який 14 червня 2016 року чоловік помер.

Вона перебувала на утриманні ОСОБА_2

Вона, як дружина, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ст. ст. 49-54,50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на призначення її пенсії по втраті годувальника в розмірі фактичних збитків за виконані роботи по участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

За призначенням такої пенсії 19.09. 2016 року вона звернулася з заявою до відповідача.

Листом за № 130/1-К-1 від 23.09.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області відмовило їй у призначенні пенсії по втраті годувальника в розмірі фактичних збитків за виконані роботи по участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,мотивуючи відсутністю у пенсійній справі чоловіка первинних документів про роботу в зоні відчуження 089 травня 1986 року.

Вона вважає відмову відповідача незаконною.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження.

Відповідач надіслав до суду заперечення, з яких слідує, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження 1986- 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Однак, у пенсійній справі ОСОБА_2 відсутні первинні документи про його роботу 09 травня 1986 року в зоні відчуження, про кількість відпрацьованих годин на роботах в зоні відчуження,нарахована та виплачена доплата в зоні відчуження.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дружиною ОСОБА_2,що підтверджується копією свідоцтва про одруження Серії І-АБ №283395,зареєстрований 01.05. 1971 року в Бюро ЗАГСу Іванківського району, актовий запис №47.

З копії свідоцтва про смерть ОСОБА_3 І-ОК№ 366019 слідує,що ОСОБА_2 помер 14 червня 2016 року.

Також матеріалами справи встановлено,що ОСОБА_2 перебував на обліку в Управління Пенсійного фонду України Іванківського району та отримував пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

19 вересня 2016 року позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі про призначення їй пенсії по втраті годувальника, відповідно до вимог ч.1 ст. 54 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,але їй було відмовлено Листом №130/1-К1 від 23.09.2016 року..

Відповідно до ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об»єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв»язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст. 54 Закону України »Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,пенсії по інвалідності,що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку,одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990роках, у розмірі фактичних збитків,який визначається згідно із законодавством.

Стаття 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»( далі-ЗУ №1788-ХІІ від 05.11. 1991 р. із змінами) встановлює пільги по обчисленню середньомісячного заробітку.

Як слідує з матеріалів справи, Листа №130/1-К1 від 23.09. 2016 року відповідач не заперечує,що ОСОБА_2 отримував пенсію із заробітку,одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків,однак зауважує,що в матеріалах Пенсійної справи ОСОБА_2 відсутні первинні документи, які вимагаються для призначення такого виду пенсії, що передбачено п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11. 2011 р.»Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З копії постанови Іванківського районного суду від 18 вересня 2006 року(у справі №2-а-53/2006) слідує,що суд постановив:зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі провести перерахунок належної ОСОБА_2 пенсії з моменту звернення до Пенсійного фонду,з урахуванням того,що він 9 травня 1986 року працював у зоні відчуження ЧАЕС в м.Чорнобилі на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС протягом 12 годин,за що отримав подвійну оплату часу цієї роботи та нарахувати йому підвищену пенсію з часу звернення до Пенсійного фонду та вступу рішення в законну силу.

Відповідно до ч.2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України,постанови та ухвали суду в адміністративних справах,що набрали законної сили, є обов»язковими до виконання на всій території України.

Як слідує з матеріалі в справи,постанова Іванківського районного суду набрала законної сили та була виконана відповідачем.

Відповідно до ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній,цивільній або господарській справі,що набрало законної сили,не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті само особи або особа,щодо якої встановлено ці обставини.

Хоча у даній справі не приймає участь особа,щодо якої встановлено обставини роботи по ліквідації наслідків аварії 9 травня 1986 року у м.Чорнобилі, а саме:ОСОБА_2,-однак позивачка, ОСОБА_1 претендує на пенсію по втраті годувальника, ОСОБА_2,щодо якого даний факт встановлено судом і не потребує повторного доказування.

Отже, відмова УПФ в Іванківському районі Київської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника від заробітку ОСОБА_2 згідно довідки ВАТ»Іванківський Агротехсервс» №241 від 28.09. 2006 року є незаконною, а тому позов слід задовольнити.

Стягнути з відповідача судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, ст.ст. 7,9,11,14,69-71,72,183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника в розмірі відшкодування фактичних збитків за виконані роботи по участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за матеріалами Пенсійної справи ОСОБА_2.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника в розмірі відшкодування фактичних збитків за виконані роботи по участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за матеріалами пенсійної справи ОСОБА_2 з урахуванням факту його роботи 9 травня 1986 року по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи протягом 12 годин із розрахунком заробітку у відповідності до довідки ВАТ «Іванківський Агротехсервіс» №241 від 28.09. 2006 року.

Допустити негайне виконання рішення в межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави судовий збір в сумі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд протягом 10 днів з часу отримання копії постанови.

Постанова набирає чинності протягом 10 днів, якщо у вказаний термін на неї не буде подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: