Ухвала суду № 62772270, 16.11.2016, Чернігівський районний суд Запорізької області

Справа 329/922/16-к

1-кп/329/81/2016

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2016 року

Чернігівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді - Покопцева Д.О.,

при секретарі - Синяк Л.П.,

за участю прокурора - Ніколаєнко Д.О.,

обвинуваченої - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт Чернігівка клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності по кримінальному провадженню, внесеному 04 травня 2016 року до ЄРДР за № 12016080360000139 за обвинуваченням

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Кіров Російської Федерації, громадянки України, з вищою освітою, працюючої терапевтом КУ «Чернігівський центр медико-санітарної допомоги» Чернігівської районної ради, не одруженої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

12.11.2012р. розпорядженням голови Чернігівської районної ради №52 тимчасово виконуючою обов'язки головного лікаря комунальної установи «Чернігівська центральна районна лікарня» Чернігівської районної ради (надалі КУ «Чернігівська ЦРЛ») призначено ОСОБА_1.

На підставі п.8.2. Статуту КУ «Чернігівська ЦРЛ» головний лікар у межах своєї компетенції:

-видає накази, обов'язкові для всіх працівників установи;

-без доручення діє від імені установи, представляє її у взаємовідносинах з підприємствами, установами, організаціями та у відповідних державних органах, судових установах;

-розпоряджається майном та коштами установи в межах повноважень, передбачених статутом;

-укладає договори;

-видає доручення;

-відкриває та закриває рахунки лікарні у банківських установах, відділеннях Державного казначейства України;

-розробляє структуру та штатний розпис установи;

-затверджує своїм наказом посадові обов'язки працівників лікарні;

-у відповідності з трудовим законодавством призначає та звільняє працівників, укладає з ними трудові договори та угоди, виносить заохочення та накладає стягнення на персонал, у передбаченому законом порядку.

На підставі п.8.3. Статуту КУ «Чернігівська ЦРЛ» головний лікар несе персональну відповідальність за всю медичну організаційно-методичну, адміністративно-господарську і фінансову діяльність установи.

Відповідно до примітки 1 до ст.364 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, відповідно до примітки 1 ст.364 КК України ОСОБА_1, будучи тимчасово виконуючою обов'язки головного лікаря КУ «Чернігівська ЦРЛ» являлася службовою особою, що виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські повноваження в комунальній установі Чернігівської районної ради.

В ході досудового розслідування встановлено, що 19.12.2012 між КУ «Чернігівська ЦРЛ» в особі виконуючої обов'язки головного лікаря ОСОБА_1 (Замовник) та ТОВ «Укркислородмонтаж» в особі директора ОСОБА_2 (Підрядник), укладено договір підряду №7, згідно якого передбачено виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції системи кисневого постачання лікарні. Договірна ціна по виконанню вказаних робіт згідно п.8 вказаного договору склала 173 527 грн. 20 коп.

Відповідно до п.41 вказаного договору фінансування робіт (будівництва об'єкта) здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Згідно з п.п.46, 48 договору розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися на підставі актів виконаних робіт проміжними платежами в міру виконання робіт. Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначається в порядку, визначеному державними будівельними нормами із урахуванням обсягів виконаних робіт та фактичних витрат Підрядника, підтверджених відповідними документами.

Пунктом 49.6 зазначеного договору передбачено, що витрати, пов'язані з відрядженням працівників Підрядника, та інші, що підлягають компенсації Підряднику у складі вартості виконаних робіт, визначаються на підставі положень чинного законодавства, даних проекту, виходячи з фактичних витрат, підтверджених необхідними документами, та не вище кошторисного ліміту, складеного у інвесторському кошторисі за розрахунковими показниками, рекомендованими Державними будівельними нормами.

Досудовим розслідуванням встановлено, що КУ «Чернігівська ЦРЛ» договори про організацію технічного та авторського нагляду не укладались.

Проте, 21.12.2012р. директор ТОВ «Укркислородмонтаж» ОСОБА_2, надав виконуючій обов'язки головного лікаря КУ «Чернігівська ЦРЛ» ОСОБА_1 для перевірки та підпису акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2012 року форми КБ-2в на суму 37588,55 грн., до якого ОСОБА_2 включено витрати, пов'язані з відрядженням робітників та здійсненням авторського і технічного нагляду, які фактично ТОВ «Укркислородмонтаж» не понесено.

Надалі, 21.12.2012р. виконуюча обов'язки головного лікаря КУ «Чернігівська ЦРЛ» ОСОБА_1, знаходячись в приміщенні КУ «Чернігівська ЦРЛ», розташованої за адресою: Запорізька область, Чернігівський район, смт. Чернігівка, вул. Соборна (Леніна), б.434, будучи службовою особою, діючи умисно, достовірно знаючи, про те, що витрати, пов'язані з відрядженням робітників, а також зі здійсненням авторського та технічного нагляду фактично ТОВ «Укркислородмонтаж» не понесені, зловживаючи своїм службовим становищем, підписала вказаний акт.

Після цього, ОСОБА_1 продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштів, зловживаючи своїм службовим становищем, у встановлений досудовим розслідуванням час, надала головному бухгалтеру КУ «Чернігівська ЦРЛ» усну вказівку скласти платіжне доручення №2 від 28 листопада 2013 року на суму 37588,55 грн., на підставі якого 28 листопада 2013 року Чернігівським управлінням державної казначейської служби в Запорізькій області проведено оплату бюджетних коштів на суму 37588,55 грн. на розрахунковий рахунок №35720023, відкритий в АТ «Таскомбанк» для обслуговування ТОВ «Укркислородмонтаж».

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №84/11.2 від 30.08.2016р. до акту приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2012 року форми КБ-2в включено загальну суму коштів на відрядження робітників, а також організацію технічного та авторського нагляду, у розмірі 17434,89 грн.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно скоїла розтрату бюджетних коштів, чим завдала майнової шкоди Чернігівському районному бюджету Запорізької області на загальну суму 17434,89 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв злочин, передбачений ст. 191 ч. 2 КК України, який кваліфікується як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

До суду надійшло клопотання обвинуваченої про звільнення від кримінальної відповідальності.

В клопотанні обвинувачена зазначила, що на теперішній час не обіймає посаду виконуючої обов'язки головного лікаря комунальної установи «Чернігівська центральна районна лікарня» Чернігівської районної ради, раніше не засуджена, повністю відшкодувала вчинені злочином збитки. Вона усвідомила протиправний характер вчиненого нею злочину, щиро розкаялася та не становить суспільної небезпеки.

Тому просить звільнити її від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України, у зв'язку зі зміною обстановки. Наслідки звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав їй відомі.

В судовому засіданні прокурор повністю підтримала подане клопотання з підстав, зазначених в ньому та просить його задовольнити.

Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши клопотання, приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України, суд у підготовчому судовому засіданні має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.4-8 ч.1 або ч.2 ст.284 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Звільнення особи від кримінальної відповідальності можливе за наявності передбачених ст. 48 КК України передумов і підстав, а саме: вчинення цією особою вперше злочину невеликої або середньої тяжкості, якщо вчинене нею діяння внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

За ст. 48 КК України (із змінами, внесеними згідно із Законами № 4652-VI від 13.04.2012р., № 1698-VII від 14.10.2014р.), особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України, відноситься до категорії корупційних злочинів.

Разом з тим, ОСОБА_3 вчинила злочин в 2012 році, тобто до прийняття Закону України №1698-VII від 14.10.2014 року «Про національне антикорупційне бюро України» та вступу його в дію.

Згідно норм Європейського права, ратифікованих Україною, Конституції України та норм Кримінально-процесуального кодексу, закон про кримінальну відповідальність, що встановлює злочинність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 вперше вчинила злочин, який закон відносить до злочинів середньої тяжкості, на час розгляду справи судом внаслідок зміни обстановки, яка полягає у тому, що, на теперішній час вона не обіймає посаду виконуючої обов'язки головного лікаря комунальної установи «Чернігівська центральна районна лікарня» Чернігівської районної ради, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, повністю відшкодувала завдані злочином збитки, усвідомила протиправний характер вчиненого нею злочину, щиро розкаялася, то перестала бути суспільно небезпечною, і суд приходить до висновку про наявність підстав і передумов, передбачених, ст. 48 КК України, для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв'язку із зміною обстановки.

Керуючись ст. 48 КК України, ст. ст.284, 314 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання про звільнення підозрюваної ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Кіров Російської Федерації, від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.191 КК України на підставі ст. 48 КК України у зв'язку зі зміною обстановки.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_1, внесене 04 травня 2016 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12016080360000139 за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Чернігівський районний суд Запорізької області протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя: Д.О. Покопцева