Ухвала суду № 62769876, 15.11.2016, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/14296/16-а

Категорія 87

2-а/295/549/16

У Х В А Л А

15.11.2016 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Семенцова Л.М., розглянувши адміністративнийс позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання протиправними та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити дії щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з указаним адміністративним позовом, в якому просить: 1) визнати протиправним і скасувати п. 8 рішення Міністерства оборони України про повернення документів на доопрацювання у зв'язку із встановленням йому інвалідності ІІ групи з 06.05.2016 року внаслідок поранення та його наслідків, пов'язаних з виконанням ним обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 19.08.2016 року № 72; 2) зобов'язати Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням йому інвалідності ІІ групи внаслідок поранення і захворювань, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та статей 16-16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності, а саме 06.05.2016 року, в сумі 290000 грн.

Свої вимоги обґрунтував тим, що в період з 06.11.1980 року по 03.12.1982 року проходив військову службу в Збройних Силах, а в період з 27.01.1982 року по 03.12.1982 року проходив військову службу в Республіці Афганістан та приймав участь у бойових діях та був нагороджений грамотою Президії Верховної Ради СРСР «Воїну інтернаціоналісту» від 28.12.1988 року. Внаслідок поранення, контузії, захворювань пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби, Житомирською обласною МСЕК № 2 06.05.2011 року йому встановлено ІІІ групу інвалідності, при цьому одноразова грошова допомога, інші компенсаційні виплати йому не призначалися і не виплачувалися. 06.06.2016 року Житомирською обласною МСЕК № 2 йому встановлено ІІ групу інвалідності та 07.06.2016 року УПСЗН Богунської районної ради м. Житомира встановлено статус інваліда війни ІІ групи і він набув право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на дату встановлення інвалідності. 14.06.2016 року ним була подана заява до Міністерства оборони України через Житомирський об`єднаний міський військовий комісаріат про виплату одноразової грошової допомоги як інваліду ІІ групи 06.05.2016 року та додані усі необхідні документи, визначені п. 11 порядку № 975. Проте рішенням комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги від 19.08.2016 року, затвердженим Міністерством оборони України, його документи повернуті на доопрацювання, чим фактично відмовлено в призначенні одноразової грошової допомоги.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі виявлено, що справа не підсудна Богунському районному суду міста Житомира і тому має бути повернута позивачу.

Пунктом 6 ч. 3ст. 108 КАС Українипередбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1статті 18 КАС Українимісцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 1 частини 2статті 18 КАС Україниокружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Пунктом 2 частини 2статті 17 КАС Українивизначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокремаспори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно з пунктом 15 частини 1статті 3 КАС Українипублічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Як убачається з позовної заяви, позивач проходив військову службу в збройних Силах України та йому встановлено ІІ групу інвалідності, в зв'язку із захворюваннями, пов'язаними з виконанням службового обов'язку під час військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

Враховуючи викладене, дана справа предметно підсудна окружному адміністративному суду, оскільки спір виник з органом державної влади - Міністерством оборони України і стосується призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги, пов'язаної із проходженням ним публічної служби.

Керуючись ст. ст.18,108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання протиправними та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити дії щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу його право на повторне звернення до адміністративного суду з позовом у порядку, встановленому законом.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяЛ.М. Семенцова