Постанова № 62769213, 17.10.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 жовтня 2016 р. Справа № 814/1884/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Кривоозерська харчосмакова фабрика", до за участю: представників позивача: Єпур О.С., Свєтікова О.І. відплвідач:надав клопотання про розгляд справи за його відсутностіЮжноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області, провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.06.2016р. №0000031400,В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Кривоозерська харчосмакова фабрика» звернулась до адміністративного суду з позовом до Южноукраїнської ОДПІ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №000031400 від 06.06.16 про визначення грошового зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 88715 гривень.

Свої позовні вимоги товариство обґрунтувало тим, що розрахунок орендної плати за дві земельної ділянки самостійно обраховало відповідно до Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №000824, №000825 від 08.07.14. Під час перевірки податковим інспектором були використані Витягі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки датовані 04.03.16, в яких визначені розмір нормативної грошової оцінки землі вище, ніж у Витягах 2014 року. Під час перевірки товариство звернулось до відділу Держгеокадастру у Кривоозерському районі після чого було з'ясовано, що надані ревізорам Витяги є помилкові, а відповідно до наданих Витягів 13.06.16 року, розмір нормативної грошової навіть менше ніж у Витягів від 08.07.14. Товариство повідомляло про це відповідача, долучала відповідні документи до своїх скарг, але ці аргументи було проігноровано.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. До суду надіслав заперечення, відповідно до яких перевіркою правильності обчислення, повноти та своєчасності перерахування до бюджету орендної плати з юридичних осіб за період з 01.01.14 по 31.12.15 встановлено заниження задекларованих суб'єктом господарювання показників на суму 59143 гривень. Розмір грошової нормативної оцінки землі складає 3191500,00 гривень та 2732415,00 гривень, а позивачем помилково застосовано розмір грошової нормативної оцінки землі 2129400,00 гривень та 1823094,00 гривень, що призвело до недоїмки з орендної плати.

Одночасно з цим відповідачем надано клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кривоозерська харчосмакова фабрика» зареєстрована в якості юридичної особи 30.05.96. Основним видом діяльності ТОВ «Кривоозерська харчосмакова фабрика» є добування інших корисних копалин та розроблення кар'єрів, виробництво продуктів борошномельно-круп'яної промисловості, виробництво безалкогольних напоїв, виробництво мінеральних вод та інших вод та ін.

ТОВ «Кривоозерська харчосмакова фабрика» на підставі договорів оренди з територіальною громадою селища міського типу Криве Озеро Кривоозерського району Миколаївської області володіє земельними ділянками кадастровий номер 4823955100:05:039:0002 площею 26000 кв.м. та кадастровий номер 4823955100:05:039:0003 площею 22260 кв.м.

08.07.14 ТОВ «Кривоозерська харчосмакова фабрика» отримало Витяги з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, відповідно до яких нормативно грошова оцінка земельної ділянки 4823955100:05:039:0002 складає 2129400,00 гривень, а земельної ділянки 4823955100:05:039:0003 складає 1823094,00 гривень.

Саме з цього розміру нормативно-грошової землі товариство сплачувало оренду плату протягом 2014 та 2015 року.

В період з 19.04.16 по 19.05.16 Южноукраїнською ОДПІ проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ «Кривоозерська харчосмакова фабрика» з питань дотримання податкового законодавства.

Під час перевірки Головне управління Держземагенства у Миколаївській області надало витяги про нормативно-грошову оцінку землі земельної ділянки 4823955100:05:039:0002 складає 3191500,00 гривень, а земельної ділянки 4823955100:05:039:0003 складає 27324115,00 гривень.

Тобто, відповідно до цих витягів, нормативно-грошова оцінка земельних ділянок вище по обох земельних ділянках, ніж зазначена у тих витягів, які використовував позивач.

Актом перевірки від 26.04.16 за №67/14/05467783 Южноукраїнською ОДПІ обраховано недоїмку з орендної плати за землю за 2015 рік в сумі 59143 гривень.

06.06.16 уповноваженою особою Южноукраїнської ОДПІ ГУ ДФС у Миколаївській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0000031400 про визначення ТОВ «Кривоозерська харчосмакова фабрика» грошового зобов'язання з орендної плати за землю, 59143 гривень за основним зобов'язанням та 29572 гривень за штрафними санкціями.

13.06.16 відділом Держгеокадастру у Кривоозерському районі Миколаївської області видано нові витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, відповідно до яких розмір нормативно грошову оцінку земельної ділянки 4823955100:05:039:0002 станом на 01.01.16 складав 2053858,55 гривень, а земельної ділянки 4823955100:05:039:0003 складав 1792475,55 гривень.

Відповідно до ст.271 ПК України базою оподаткування є земельним податком є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації.

Відповідно до ст.274 ПК України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст.289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою:

Кi = І:100,

де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін не перевищує 100 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 100.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

В цьому випадку відділом Держгеокадастру у Кривоозерському районі Миколаївської області видано витягі з трьома різними розмірами нормативно-грошової оцінки землі. Відповідно до витягів, які використовував позивач, загальна нормативно-грошова оцінка земель складала 3952494,00 гривень, відповідно до витягів, які використав відповідача 5923915,00 гривень, а відповідно до останніх витягів загальна оцінка складає 3846334,1 гривень.

Різниця між витягами, які використовував відповідач, та уточненими витягами, наданими після завершення перевірки складає 2077581 гривень, різниця між витягами, які використовували позивача та відповідач складає 1971421 гривень.

Відповідач під час обрахування податкового зобов'язання використав найбільше значення нормативно-грошової оцінки земельних ділянок.

На переконання суду, оскільки витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 13.06.16 свідчать про меншу оцінку земельних ділянок, не тільки від тієї оцінки, яку використовував відповідач, але й від тієї оцінки, яку використовував позивач, неможливо вести мову про недоїмку з орендної плати.

Всі сумніви щодо визначення бази оподаткування повинні тлумачитись на користь платника податків, а не контролюючого органу.

Положеннями підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України передбачено презумпцію правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акту, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Відповідно до пункту 56.21 статті 56 Податкового кодексу України, у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акту, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акту суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Враховуючи викладене, позов належить задовольнити, а спірне податкове повідомлення-рішення - скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області від 06.06.2016 року № 0000031400

3. Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Кривоозерська харчосмакова фабрика" (код ЄДРПОУ 05467783) за рахунок бюджетних асигнувань Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області судовий збір в сумі 1378 гривень (одна тисяча триста сімдесят вісім грн.).

4. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 21.10.16

Суддя В.В. Біоносенко