Ухвала суду № 62769153, 16.11.2016, Луганський окружний адміністративний суд

12.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16 листопада 2016 року СєвєродонецькСправа № 820/1497/15

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,

без участі представників сторін,

при розгляді у відкритому судовому засіданні справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про стягнення заробітної плати у сумі 9598,90 грн,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про стягнення заробітної плати у сумі 9598,90 грн.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином (т.2 а.с. 93), 07.11.2016 року на адресу суду повернувся конверт із позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення Позивача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином (т.2 а.с. 91), через відділ діловодства та обліку звернень громадян 25.10.2016 за вхідним реєстраційним номером 19079/2016 надав заперечення в яких просив суд розглянути справу за відсутності представника управління (т.2 а.с.77-81).

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (т.2 а.с. 92), через відділ діловодства та обліку звернень громадян 08.11.2016 за вхідним реєстраційним номером 20059/2016 надав заяву в якій просив суд вирішити питання щодо процесуального статусу Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області та здійснити заміну третьої особи на належного учасника судового процесу - третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (т.2 а.с.94-95).

Розглянувши вищевказану заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області суд дійшов наступного.

Суд зазначає, що в адміністративному позові в якості третьої особи зазначено Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області.

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною 3 статті 53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином суд зазначає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору вступають у процес або за власною ініціативою шляхом подання до суду клопотання про вступ у справу з обґрунтуванням підстав залучення їх до участі у справі або за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, чи з ініціативи суду. Проте в усіх випадках, це питання вирішується ухвалою суду.

Залучення до участі у справі третьої особи відбувається шляхом подання зацікавленою особою відповідного клопотання, яке повинно містити ім'я (найменування) третьої особи, місце її проживання (перебування) або місце знаходження та підстави, з яких вона має бути залучена до участі у справі. Достатньо вказати лише на ті матеріальні правовідносини, в яких сторона перебуває з такою третьою особою і з яких можуть випливати майбутні вимоги сторони до третьої особи, чи навпаки.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять жодного обґрунтування щодо вирішення питання про здійснення заміни третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області на належного учасника судового процесу - третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У відповідності з частиною п'ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

З метою всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію, щодо перебування на казначейському обліку, а саме в якому управлінні (відділенні) Державної казначейської служби України обслуговується Територіальне управління Державної судової адміністрації в Луганській області.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У зв'язку із витребуванням інформації від відповідача, враховуючи необхідність надання додаткового часу для надання зазначеної інформації, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись статтями 11, 53, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області інформацію, щодо перебування на казначейському обліку, а саме в якому управлінні (відділенні) Державної казначейської служби України обслуговується Територіальне управління Державної судової адміністрації в Луганській області.

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про стягнення заробітної плати у сумі 9598,90 грн до 29 листопада 2016 року.

Судове засідання призначити на 29 листопада 2016 року о 08 год. 30 хв.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяС.М. Чиркін