Ухвала суду № 62769028, 16.11.2016, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 листопада 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/513/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву державної установи «Луганський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» про заміну назви позивача у справі №812/513/16 за позовом державної установи "Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України" до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про скасування рішення № 215/12-14-13-02/21 від 24.03.2016,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява державної установи «Луганський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» про заміну назви позивача у справі №812/513/16 за позовом державної установи "Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України" до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про скасування рішення № 215/12-14-13-02/21 від 24.03.2016.

В обґрунтування заяви про заміну назви позивача зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.06.2016 адміністративний позов державної установи "Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України" до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про скасування рішення № 215/12-14-13-02/21 від 24.03.2016 задоволено. Після винесення зазначеної постанови позивача - Державну установу «Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України», код 38476320 на підставі Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 01.07.2016 № 644 «Про прийняття до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України цілісних майнових комплексів державних підприємств та державних установ» та Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 08.07.2016 № 689 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 01.07.2016 № 644» Державна установа «Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» була перейменована на Державну установу «Луганський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України», код 38476320.

У зв'язку з цим виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду в частині повернення судового збору у сумі 9 537,28 грн. є неможливим.

Просив змінити назву позивача з Державної установи «Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України», код 38476320 на Державну установу «Луганський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України», код 38476320.

Представник заявника, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув, через канцелярію суду надіслав заяву, в якій просив справу розглянути за відсутності представника заявника.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши заяву про заміну назви позивача, дійшов до висновку про її задоволення з огляду на таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.06.2016 адміністративний позов державної установи "Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України" до державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про скасування рішення № 215/12-14-13-02/21 від 24.03.2016 задоволено. Скасовано рішення Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області від 24.03.2016 за № 215/12-14-13-02/21 про застосування до державної установи "Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України" штрафу за період з 23.04.2014р. по 13.02.2015р. у розмірі 287 292,62 грн. (двісті вісімдесят сім тисяч двісті дев'яності дві гривень 62 коп.); штрафу за період з 21.01.2015р. по 13.02.2015р. у розмірі 74 664,89 грн. (сімдесят чотири тисячі шістсот шістдесят чотири гривні 89 коп.); пені у розмірі 273 861,44 грн. (двісті сімдесят три тисячі вісімсот шістдесят одна гривня 44 коп.); загальна сума 635 818,95 грн. (шістсот тридцять п'ять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень 95 грн.) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області (ЄДРПОУ 39890583) на користь державної установи "Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України" (код ЄДРПОУ 38476320) сплачений судовий збір у розмірі 9537,28 грн. 30.08.2016 Луганським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист по справі № 812/513/16 (а.с.127).

Згідно листа управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєрдонецьку Луганської області від 04.11.2016 (а.с.95) управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєрдонецьку Луганської області залишило без виконання заяву щодо стягнення судового збору, згідно виконавчого листа від 30.08.2016 по справі №812/513/16. Відповідно до даним єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів відсутня установа «Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України».

На підставі Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 01.07.2016 № 644 «Про прийняття до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України цілісних майнових комплексів державних підприємств та державних установ» та Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 08.07.2016 № 689 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 01.07.2016 № 644» Державна установа «Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» була перейменована на Державну установу «Луганський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України», код 38476320 (а.с.102-122).

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державна установа «Луганський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України», код 38476320, місцезнаходження юридичної особи: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вул. Юності, буд. 2-А (а.с.123-126)

Згідно з частиною 7 статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону, суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не врегульоване питання заміни назви позивача після набрання судовим рішенням законної сили, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Оскільки після набрання чинності постанови суду від 07.06.2016 назва Позивача дійсно була змінена, однак при цьому його інші реквізити та організаційно-правова форма не змінювалися, суд вважає за можливе здійснити заміну назви позивача по справі № 812/513/16 з Державної установи «Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» на Державну установу «Луганський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 55, 128, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити назву позивача у справі № 812/513/16 з Державної установи «Луганський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» (код 38476320, адреса: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вул. Юності, буд. 2-А) на Державну установу «Луганський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України (код 38476320, адреса: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вул. Юності, буд. 2-А).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Борзаниця