Постанова № 62749836, 10.11.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2016 р. Справа № 876/218/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву ОСОБА_2 про прийняття додаткового судового рішення в справі за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 11 грудня 2015 року за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірної відмови в зарахуванні пільгового стажу роботи в районах Крайньої Півночі,

У С Т А Н О В И В:

09 вересня 2016 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_2 про прийняття додаткового судового рішення, де просить прийняти додаткову постанову, якою вирішити позовну вимогу про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до довідок про заробіток, виданих ООО «ГСИ Север-Нефтегазстрой» від 26.05.2009 року №409,410,411, 412; від 19.04.2010 року №104, 105; від 14.04.2009 року №351, 352 з врахуванням районних коефіцієнтів та північної надбавки та врахування при обчисленні пенсії відповідної суми в повному обсязі.

Сторони по справі в судове засідання не з'явились, а тому згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи заяви, судова колегія приходить до висновку, що заяву про прийняття додаткової постанови необхідно залишити без задоволення. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заявник в заяві про прийняття додаткового судового рішення зазначає, що досліджуючи обставини та докази, суд апеляційної інстанції не вирішив позовну вимогу про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до довідок про заробіток, виданих ООО «ГСИ Север-Нефтегазстрой» від 26.05.2009 року №409,410,411, 412; від 19.04.2010 року №104, 105; від 14.04.2009 року №351, 352 з врахуванням районних коефіцієнтів та північної надбавки та врахування при обчисленні пенсії відповідної суми в повному обсязі, а точніше вирішив з вказівкою врахування довідки про врахування якої позивач не просив.

Суд апеляційної інстанції дослідивши вимоги позивача та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року вважає, що наявні підстави для ухвалення додаткової постанови та задоволення позовної вимоги виходячи з такого.

Львівський апеляційний адміністративний суд в постанові від 19 травня 2016 року ухвалив зобов'язати відповідача при перерахунку пенсії включити періоди роботи ОСОБА_2 в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 15.10.1981 року по 01.03.1990 року за роботу в у Тресті «Мегеоннефтестрой» СМУ 20 та з 05.03.1990 року до 01 січня 1991 року за роботу в Когалимському філіалі Київського промислового кооперативу «АВИА» з розрахунку 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців.

Судом встановлено, що, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області та з 21.04.2014 року отримує пенсію за віком.

При призначенні пенсії до уваги не було взято вказані в довідках про заробіток, видані ООО «ГСИ Север-Нефтегазстрой» від 26.05.2009 року №409,410,411, 412; від 19.04.2010 року №104, 105; від 14.04.2009 року №351, 352 суми районних коефіцієнтів та північної надбавки.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо неврахування районного коефіцієнту та північної надбавки при обчисленні пенсії за весь період роботи в даній місцевості, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Оцінюючи вказану позовну вимогу позивача, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» обчислення страхового стажу за період до впровадження системи персоніфікованого обліку здійснюється на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло раніше. Перелік районів Крайньої Півночі та місцевостей, які прирівнюються до них, робота в яких дає право на пільгове обчислення стажу відповідно до Указів Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 та від 26.09.1967 року, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР 10.11.1967 року № 1029.

Підтвердження пільг здійснюється на підставі відповідних записів у трудовій книжці, довідок та письмових договорів, в яких, зокрема повинно бути зазначено термін дії договору та пільги, які надавалися працівникові.

Згідно з статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються, зокрема, суми виплат (доходу), отримуваних до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і не перевищують 5.6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір та обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є для платників збору, визначених підпунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці». Таким чином, об'єктом оподаткування є заробітна плата з урахуванням районного коефіцієнта.

Частиною першою статті 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що перерахунок пенсії за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюються за нормами цього Закону на підставі документів, про вік, страховий стаж, заробітну плату (доходів) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до абзаців 2 та 3 статті 6 «Угоди між урядами України і Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн» від 14.01.1993 року трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначаються сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно із законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки та довідок про заробіток, виданих ООО «ГСИ Север-Нефтегазстрой» від 26.05.2009 року №409,410,411, 412; від 19.04.2010 року №104, 105; від 14.04.2009 року №351, 352, ОСОБА_2 був зайнятий на роботах в районах Крайньої Півночі з січня 1999 року по вересень 2003 року, з січня 2004 року по березень 2010 року. Під час роботи ОСОБА_2 на зазначеному підприємстві йому виплачувався районний коефіцієнт та північна надбавка.

З огляду на викладене, колегія суддів вказує на обґрунтованість висновку суду першої інстанції щодо наявності у позивача права на отримання пенсії із урахування районного коефіцієнта та північної надбавки.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Керуючись ст.160, ст. 168, ст.195, ст.196, ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_2 про прийняття додаткового судового рішення у справі №345/4266/15а задовольнити.

Позовну вимогу ОСОБА_2 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до довідок про заробіток, виданих ООО «ГСИ Север-Нефтегазстрой» від 26.05.2009 року №409,410,411, 412; від 19.04.2010 року №104, 105; від 14.04.2009 року №351, 352 з врахуванням районних коефіцієнтів та північної надбавки та врахування при обчисленні пенсії відповідної суми в повному обсязі задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до довідок про заробіток, виданих ООО «ГСИ Север-Нефтегазстрой» від 26.05.2009 року №409,410,411, 412; від 19.04.2010 року №104, 105; від 14.04.2009 року №351, 352 з врахуванням районних коефіцієнтів та північної надбавки та врахування при обчисленні пенсії відповідної суми в повному обсязі.

Додаткова постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 15.11.2016 року