Ухвала суду № 62738316, 31.10.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6861/15

У Х В А Л А

31 жовтня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

за участю секретаря - Чабаненко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання щодо прийняття до провадження заяви позивача про уточнення позовних вимог від 31.10.2016 року та клопотання позивача про відкликання позову в частині позовних вимог за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про визнання незаконним наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити дії та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває справа № 815/6861/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, в якому позивач просив суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області № 1500 о/с від 04.11.2015 року в частині звільнення у запас Збройних Сил України капітана міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області;

- поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області;

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області розглянути та задовольнити рапорт капітана міліції ОСОБА_1 від 03.11.2015 року про звільнення з ОВС у зв'язку з бажанням проходити службу в поліції відповідно до п. 64 «з» «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ»;

- стягнути з Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08674525), грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 07.11.2015 року по 29.09.2016 року в розмірі 45678,15 гривень.

В судовому засіданні 31.10.2016 року позивач заявив клопотання про прийняття до провадження заяви про уточнення позовних вимог, подану до канцелярії суду 31.10.2016 року, відповідно до якої позивач, звертаючись з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області № 1500 о/с від 04.11.2015 року в частині звільнення у запас Збройних Сил України капітана міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області;

- поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області;

- стягнути з Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08674525), грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 07.11.2015 року по 31.10.2016 року в розмірі 49900,40 гривень.

- визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо не розгляду питання про можливість присвоєння ОСОБА_1 оперуповноваженому сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області у строк черговості спеціального звання начальницького складу «майор міліції» з 21.10.2015 року, зобов'язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області розглянути питання про можливість присвоєння ОСОБА_1 оперуповноваженому сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області у строк черговості спеціального звання начальницького складу «майор міліції» з 21.10.2015 року

Крім того, у зв'язку із подачею заяви про уточнення позовних вимог, позивач просив суд позовну вимогу до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобов'язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області розглянути та задовольнити рапорт капітана міліції ОСОБА_1 від 03.11.2015 року про звільнення з ОВС у зв'язку з бажанням проходити службу в поліції відповідно до п. 64 «з» «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» залишити без розгляду у зв'язку з її відкликанням.

Представник відповідачів в судовому засіданні заперечував щодо прийняття до провадження заяви позивача про уточнення позовних вимог.

Вислухавши пояснення позивача, думку представника відповідачів з вказаного приводу, вивчивши заяву про уточнення позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для її часткового повернення та часткового прийняття з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Таким, чином позивач не обмежений правом протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, проте зміна підстави або предмету адміністративного позову обмежена КАС України певним строком, а саме: до початку судового розгляду справи.

Вивчивши текст заяви про уточнення позовних вимог, обґрунтування позивача, викладені в якості підстав для її задоволення, судом встановлено, що вказана заява є по суті заявою про збільшення позовних вимог в частині суми грошового забезпечення, яку позивач просить суд стягнути на свою користь з Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, а також заявою про зміну предмету позову в частині позовних вимог до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області протиправними, зобов'язання вчинити дії.

У зв'язку з викладеним, суд дійшов висновку, про наявність підстав для повернення позивачу заяви про уточнення позовних вимог від 31.10.2016 року в частині позовних вимог до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо не розгляду питання про можливість присвоєння ОСОБА_1 оперуповноваженому сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області у строк черговості спеціального звання начальницького складу «майор міліції» з 21.10.2015 року, зобов'язання Головного управління МВС України в Одеській області Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області розглянути питання про можливість присвоєння ОСОБА_1 оперуповноваженому сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області у строк черговості спеціального звання начальницького складу «майор міліції» з 21.10.2015 року, як подану після початку судового розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 КАС України, кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій власний розсуд, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Вивчивши клопотання позивача та матеріали справи в частині, що стосуються заявленого клопотання, суд вважає що клопотання позивача про відкликання позовної заяви підлягає задоволенню, а адміністративний позов до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобов'язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області розглянути та задовольнити рапорт капітана міліції ОСОБА_1 від 03.11.2015 року про звільнення з ОВС у зв'язку з бажанням проходити службу в поліції відповідно до п. 64 «з» «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» має бути залишений без розгляду, оскільки відкликання позовної заяви є процесуальним правом позивача, передбаченим ст. ст. 11, 49, 51 КАС України та не порушує права та інтереси інших осіб.

Керуючись ст. ст. 106, 137, 155, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження заяву про уточнення позовних вимог від 31.10.2016 року в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області в якій позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області № 1500 о/с від 04.11.2015 року в частині звільнення у запас Збройних Сил України капітана міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області;

- поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області;

- стягнути з Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08674525), грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 07.11.2015 року по 31.10.2016 року в розмірі 49900,40 гривень.

Клопотання позивача про відкликання позовної вимоги до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобов'язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області розглянути та задовольнити рапорт капітана міліції ОСОБА_1 від 03.11.2015 року про звільнення з ОВС у зв'язку з бажанням проходити службу в поліції відповідно до п. 64 «з» «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» - задовольнити, заливши позовну заяву у цій частині позовних вимог без розгляду.

Заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 31.10.2016 року в частині позовних вимог до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо не розгляду питання про можливість присвоєння ОСОБА_1 оперуповноваженому сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області у строк черговості спеціального звання начальницького складу «майор міліції» з 21.10.2015 року, зобов'язання Головного управління МВС України в Одеській області Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області розглянути питання про можливість присвоєння ОСОБА_1 оперуповноваженому сектору карного розшуку Хаджибеївського відділу міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області у строк черговості спеціального звання начальницького складу «майор міліції» з 21.10.2015 року - повернути позивачу.

Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала суду в частині залишення без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд в порядку та в строки встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний 07.11.2016 року.

Суддя Стеценко О.О.