Рішення № 62718398, 09.11.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/15680/16-ц

Провадження № 2/522/7315/16

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕН Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2016 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Бойчука А. Ю.

при секретарі Скибінській Є. С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Одеського національного університету імені ОСОБА_3, третя особа: Приморський районний відділ в місті ОСОБА_1 Управління Державної міграційної служби України в Одеській області про усунення перешкод у користуванні,-

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2016 року до Приморського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_4 із позовом до відповідача, по якому просив вселити його до кімнати 4 гуртожитку, який розташований на території ботанічного саду Одеського національного університету імені ОСОБА_3 за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, буд. 48/50; усунути перешкоди в користуванні кімнатою 4 гуртожитку, який розташований на території ботанічного суду Одеського національного університету імені ОСОБА_3 за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, буд. 48/50, шляхом скасування розпорядження ректора Одеського національного університету імені ОСОБА_3 ОСОБА_5 від 18.05.2016 року №7 про восилення пропускного режиму на територію ботанічного саду в частині, що стосується ОСОБА_4; стягнути з відповідача понесені судові витрати.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що перебував у трудових відносинах з відповідачем з 28.09.1987 по 01.06.1999 року та відповідно до ст.ст. 124125 ЖК України, його не може бути виселено без надання іншого житлового приміщення, що стало підставою для звернення позивачем до суду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

Суд, вислухавши доводи, думку та пояснення учасників судового розгляду, допитавши сторін, ознайомившись з матеріалами справи, наданими доказами, вважає позов, таким що не підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин по справі.

Правовідносини між сторонами по справі є цивільно-правовими та урегульовані положеннями ЦК України та ЖК України.

По справі встановлені наступні фактичні обставини.

28.09.1987 року ОСОБА_4 було зараховано на посаду інженера Ботанічного саду Одеського державного університету ім. І. І. Мечникова відповідно до наказу №2215-06 від 23.09.1987 року.

У подальшому ОСОБА_4 було переведено на посаду прибиральника господарчого відділу, з якої 01.06.1999 року його було звільнено за власним бажанням за с. 38 КЗпП України, наказ ОНУ імені ОСОБА_3 за № 30-06-99 від 30.06.1999 року.

З акту опечатування кімнати №4 від 21 квітня 2016 року вбачається, що ОСОБА_4 з 1999 року не проживає за вказаною адресою та був знятий з реєстраційного обліку Приморським РВ ОМУ ГМВС України в Одеській області.

Розпорядженням ректора ОНУ ім.. ОСОБА_3 від 18.05.2016 року було зобовязано директора ботанічного саду ОСОБА_6 забезпечити виселення з гуртожитку осіб, які на даний час зняті з реєстрації та втратили право на проживання, у тому числі ОСОБА_4

З листа від 21.06.2016 року за підписом проректора ОНУ ім. І. І. Мечникова В, ОСОБА_7 вбачається, що ОСОБА_4 був зареєстрований на житловій площі 18,4 кв. м. у гуртожитку ОНУ, але на теперішній час не зареєстрований за вказаною адресою та не знаходиться у трудових відносинах з ОНУ.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло, держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

В той же час, відповідно дост. 123 Житлового Кодексупорядок користування службовими жилими приміщеннями встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

Так, згідно з ЖК України, закон виділяє дві окремі категорії: службові житлові приміщення та гуртожитки.

Правовий статус службових житлових приміщень регулюється Главою З ЖК України (ст.ст. 118-126-1), згідно з положеннями яких встановлено, що службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Відповідно до Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській PCP, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 p. N 37, жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів за клопотанням адміністрації підприємства, установи, організації. До числа службових може бути включено тільки вільне жиле приміщення. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири, розташовані, переважно, на першому поверсі. Облік службових жилих приміщень у всіх будинках, незалежно від їх належності, здійснюється у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів, яка прийняла рішення про включення жилого приміщення до числа службових.

Окремо, Главою 4 ЖК України встановлено правовий статус гуртожитків (ст.ст. 127- 132). Відповідно о положень ст.ст. 127, 131 ЖК, під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Відповідно до законодавства Союзу PCP Примірне положення про гуртожитки (Z0778-15) затверджується Радою Міністрів Української PCP, міністерствами, державними комітетами і відомствами СРСР за погодженням з відповідними профспілковими і комсомольськими органами.

Згідно з п. 11. Положення про гуртожитки, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, 27.04.2015 № 84, виселення з гуртожитків здійснюється відповідно до статті 132 Житлового кодексу Української PCP.

Відповідно до ст. 132 ЖК України, сезонні, тимчасові працівники і особи, що працювали за строковим трудовим договором, які припинили роботу, а також особи, що вчились у навчальних закладах і вибули з них, підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення з гуртожитку, який їм було надано у зв'язку з роботою чи навчанням.

Інших працівників підприємств, установ, організацій, які поселилися в гуртожитку в зв'язку з роботою, може бути виселено без надання іншого жилого приміщення в разі звільнення за власним бажанням без поважних причин, за порушення трудової дисципліни або вчинення злочину.

Як вбачається з наказу О НУ імені ОСОБА_3 за № 30-06-99 від 911-18 ОСОБА_2 було звільнено з посади прибиральника господарчого відділу з 01.06.1999 року за власним бажанням за с. 38 КЗпП України.

Таким чином, заняття особою у встановленому законом порядку службового житлового приміщення, яке за своїм характером призначене для заселення громадянами, які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього (ст. 118 ЖК) таприпинення згодом трудових відносин із підприємством, тому підстави для задоволення позовних вимог про вселення ОСОБА_4 до кімнати № 4 гуртожитку, який розташований на території ботанічного саду Одеського національного університету імені ОСОБА_3 за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, буд. 48/50 - відсутні.

Щодо позовних вимог в частині усунення перешкод в користуванні спірною кімнатою №4 шляхом скасування розпорядження ректора ОНУ імені ОСОБА_3 ОСОБА_5 від 18.05.2016 року за № 7 про посилення пропускного режиму на територію ботанічного саду в частині, що стосується ОСОБА_2, то вони також задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 21 березня 2013 року N 111 "Про затвердження Положення про ботанічний сад загальнодержавного значення Одеського національного університету імені ОСОБА_3 у новій редакції" визначено, що ботанічний сад Одеського національного університету імені ОСОБА_3 входить до складу природно-заповітного фонду України як об'єкт загальнодержавного значення. Відповідно до п. п. 1.10., 1.11 Наказу, поштова адреса та місцезнаходження: Ботанічний сад: м. Одеса, 65058; Французький бульвар, 48/50; Одеський національний університет імені ОСОБА_3: вул. Дворянська, 2, м. Одеса, 65082. ОНУ, як землекористувач, несе повну відповідальність за належне утримання території Ботанічного саду та додержання встановленого режиму його території.

Охорона ботанічного саду та забезпечення додержання вимог щодо відвідування території природно-заповідного фонду здійснюється відповідно до Постанови КМУ "Про службу державної охорони природно-заповідного фонду України" від 14.07.2000 року за № 1127.

На виконання обовязків, покладених на Ректора вищезазначеними нормативними актами, а також положеннями Розділу 4 (п.п. 4.4.2, 4.4.4, 4.4.8, 4.4.12, 4.4.14) Статуту ДВНЗ «ОНУ імені ОСОБА_3», розпорядженням Ректора ОСОБА_5 від 18.05.2016 року за № 7 «Про посилення пропускного режиму на територію ботанічного саду», з метою підвищення контролю за пропускним режимом до ботанічного саду відвідувачів та тих осіб, що проживають у гуртожитку ботанічного саду, директору ботанічного саду було доручено заборонити допуск на територію ботанічного саду осіб, які втратили право проживання у гуртожитку, зокрема ОСОБА_2, а також доручено ретельно здійснювати контроль за відвідувачами, в тому числі під час екскурсій.

Виходячи з викладеного вказане розпорядження є таким, що відповідає вимогам зазначених нормативних актів, та таким, що було ухвалене з урахуванням обсягу прав, посадових обовязків та повноважень Ректора, що визначені статутом ОНУ імені 1.1. ОСОБА_3 та діючим законодавством.

Суд також враховує керівні роз'яснення Верховного Суду України, викладені в його правових висновках, що містяться в Постанові від 25 грудня 2013 року, згідно яких в порядку цивільного судочинства підлягає захисту саме порушене право особи, що звернулася до суду.

Вказане кореспондується з нормами ст. ст.3та15 ЦК Українивідповідно до якихкожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Верховний Суд України зазначає, що у випадку відсутності у особи відповідного права вимоги її позов не може бути задоволений.

Згідно вимог ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим, тобто коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, повно і всебічно зясував обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, що були досліджені в судовому засіданні, вирішив справу згідно із законом.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України сторони є рівними учасниками судового розгляду та згідно до ч.1 ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу, а згідно ч.4 ст.60 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно до ч.1 ст.58 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

На основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.7,8,10,11,15,209,212-215,294 ЦПК України, суд, -

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.7,8,10,11,15,209,212-215,294 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Одеського національного університету імені ОСОБА_3, третя особа: Приморський районний відділ в місті ОСОБА_1 Управління Державної міграційної служби України в Одеській області про усунення перешкод у користуванні- відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Особи які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії.

Суддя А. Ю. Бойчук