Ухвала суду № 62684174, 07.11.2016, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

07 листопада 2016 р. Справа № 802/1590/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бошкової Юлії Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Коляденка Олександра Леонідовича,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах - Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького

до: ОСОБА_2

про: відшкодування витрат

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах - Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького до ОСОБА_2 про відшкодування витрат.

У ході розгляду справи судом проінформовано, що на адресу суду від відповідача 07.11.2016 року за вх.№24257а/16 надійшла копія ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2016 року у справі №876/6729/16 про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2016 року по справі №802/1026/16 за позовом ОСОБА_2 до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу. Крім того, з відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі судових рішень, суду стало відомо, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2016 року у справі №876/6729/16 апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено, ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2016 року у справі №803/1026/16 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2016 року справу №803/1026/16 призначено до розгляду. Зазначені рішення суду долучені до матеріалів справи.

Так, предметом розгляду справи №803/1026/16 є наказ начальника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України №60-ос щодо припинення (розірвання) контракту та звільнення з військової служби з ОСОБА_2, а предметом розгляду справи №802/1590/16-а є відшкодування витрат, пов'язаних із навчанням ОСОБА_2 у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького.

Отже, зазначені справи пов'язані між собою.

У зв'язку із чим, судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі №802/1590/16-а до набрання законної сили судовим рішенням №803/1026/16-а у справі за позовом ОСОБА_2 до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

У судовому засіданні представник військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України підтримав ініціативу суду та просив зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням №803/1026/16-а.

Представник позивача - Адміністрації Державної прикордонної служби України у судове засідання не з'явився, проте подав заяву про розгляд справи за його відсутності (вх.№23569 від 31.10.2016 року).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького у судове засідання також не з'явився, проте подав заяву про розгляд справи за його відсутності (вх.№23562 від 31.10.2016 року).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно з ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Зважаючи на положення даної норми, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи та вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження за даною явкою.

Суд, заслухавши думку представника позивача, встановив, що у провадженні Волинського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №803/1026/16 за позовом ОСОБА_2 до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Зважаючи на те, що розгляд справи №803/1026/16, яка пов'язана з даною адміністративною справою, у Волинському окружному адміністративному суді триває, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №802/1590/16-а до набуття судовим рішенням у справі №803/1026/16 законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до частини 10 статті 103 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Враховуючи те, що рішення за результатами розгляду адміністративної справи №803/1026-16 може вплинути на розгляд даної справи, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах - Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького до ОСОБА_2 про відшкодування витрат зупинити до набрання законної сили судовим рішенням №803/1026/16-а у справі за позовом ОСОБА_2 до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Зобов'язати сторони надати суду інформацію щодо усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у даній справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна