Ухвала суду № 62674098, 11.11.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2016 року № 810/3620/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши в м. Києві матеріали адміністративного позову

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «МАНАД»

до Яготинського відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, Управління Державної казначейської служби України у Яготинському районі

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МАНАД» до Яготинського відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, Управління Державної казначейської служби України у Яготинському районі, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Яготинського відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області в частині порушення права Товариства з обмеженою відповідальністю «МАНАД» на своєчасне отримання бюджетного відшкодування з ПДВ в сумі 1 000 000,00 грн. протягом строків встановлених ст. 200 Податкового кодексу України по декларації за липень 2016 року №9150443239 від 19.08.2016;

- стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МАНАД» пеню в сумі 10 327,86 грн. (десять тисяч триста двадцять сім гривень 86 копійок) за несвоєчасне бюджетне відшкодування податку на додану вартість за липень 2016 року в сумі 1 000 000,00 грн. згідно декларації з ПДВ та заяви №9150443239 за липень 2016 року.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У порушення вказаних вимог, у позовній заяві не вказано змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «МАНАД» не містить жодних позовних вимог до Управління Державної казначейської служби України у Яготинському районі, яке визначене відповідачем у справі. Також не визначено до кого з відповідачів заявлено другу вимогу позовної заяви, чим не дотримано вимоги п.4 ч.1 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем на підтвердження оплати судового збору за подання позовної заяви надано до суду копію квитанції №392 від 31.10.2016 на суму 2 756,00 грн.

Проте, суд зазначає, що докази сплати судового збору мають подаватись виключно в оригіналі, що також зазначено в довідці про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України «Про судовий збір», затвердженій Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» від 23.01.2015 № 2.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно із ч. 3 ст. 56 КАС України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 ст. 58 КАС України передбачено, зокрема, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Як вбачається з позовної заяви, її підписано представником ТОВ «МАНАД» ОСОБА_1 за довіреністю №19 від 29.07.2016 виданою генеральним директором ТОВ «МАНАД» ОСОБА_2, однак до адміністративного позову не надано жодних документів, що підтверджують займану ним посаду. Також до позову не додано документів про правовий статус позивача, що позбавляє суд можливості перевірити його адміністративну процесуальну дієздатність під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви відповідно до кількості відповідачів, які беруть участь у справі, із зазначенням представника позивача, його поштової адреси та номеру засобу зв'язку, разом з оригіналом квитанції, як доказ сплати судового збору в розмірі та порядку, визначеному ч. 2 ст. 4 Закону України №3674-VI, документів, які підтверджують повноваження генерального директора ТОВ «МАНАД» ОСОБА_2 та документів про правовий статус позивача з додержанням всіх вимог, з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 2 ст. 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «МАНАД» - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали, з урахуванням поштового перебігу, до 07 грудня 2016 року.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова