Ухвала суду № 62669458, 14.11.2016, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/5940/16-к

н/п 1-кс/766/7204/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.2016 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, погоджене з заступником начальника відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_2, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати старшому слідчому СУ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 (та іншим особам за дорученням слідчого) тимчасовий доступ, а також можливість вилучити документи за адресою: м. Херсон, вул. Радянська, 45 (вул. Ярослава Мудрого, 45) у приміщенні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 37465590) а саме: акти на приховані роботи, журнали робіт в яких зазначається перелік актів проміжного приймання відповідальних конструкцій і актів на закриття прихованих робіт, сертифікати (сертифікати якості), паспорти та інші документи, які підтверджують якість придбаних матеріалів та їх ціну (у даному випадку рулонні матеріали для нижніх і верхніх шарів покрівлі (руберойд) які складалися та були придбані під час виконання робіт з капітального ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме покрівель п'яти будинків за адресами: м. Херсон, просп. 200-річчя Херсона, буд. №18; м. Херсон, пров. Портовий, буд. №3; м. Херсон, вул. Московська, 5-а; м. Херсон, вул. Перекопська, 187-6; м. Херсон, вул. 40 років Жовтня (Університетська), 122 у 2015 році.

Також розглядати дане клопотання без представників Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради з метою унеможливлення знищення, або пошкодження вказаних документів.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016230000000223 від 17.05.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК У країни.

Під час досудового розслідування встановлено, що за результатами проведеного Департаментом ЖКГ конкурсу у 2015 році ТОВ «Мигом» та » та Управління капітального будівництва Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 05517216) уклали договори підряду з останніми на виконання робіт з капітального ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме покрівель та системи опалення п'яти будинків за адресами: м. Херсон, просп. 200-річчя Херсона, буд. №18; м. Херсон, пров. Портовий, буд. №3; м. Херсон, вул. Московська, 5-а; м. Херсон, вул. Перекопська, 187-6; м. Херсон, вул. 40 років Жовтня, 122 на загальну суму 1 млн. 457 тис. грн.

Станом на 01.01.2016 вказані роботи проведені, закриті актами виконаних робіт та оплачені з міського бюджету за погодженням з замовником - Департаментом ЖКГ Херсонської міської ради.

Відповідно до Довідки перевірки об'єктів капітального ремонту 2015 року, що виконувалися ТОВ «Мигом» та Управління капітального будівництва Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 05517216) за рахунок коштів міського бюджету м. Херсона встановлено, що відповідно до вимог ДБН Д. 1.1-1-2000 п.3.3.4 при погоджені договірної ціни замовником перевіряється вартість матеріально-технічних ресурсів, яка не має перевищувати середню регіональну. Разом з тим, в ході обстеження встановлено, що облаштовувалися рулонними кровельними матеріалами завищено, а саме:

- Ціна рулонних матеріалів для нижніх шарів в кошторисній документації зазначена в розмірі 53 грн./м.кв., реальна вартість - 32 грн./м.кв.;

- Ціна рулонних матеріалів для верхніх шарів в кошторисній документації зазначена в розмірі 72,5 грн./м.кв., реальна вартість-46 грн./м.кв.;

- Ціна виробів з оцинкованого металу зазначено в розмірі 171 грн./м.кв., реальна ціна - 130 грн./м.кв.;

- Ціна шиферних листів зазначена в розмірі - 283 грн. шт., реальна ціна -115грн/шт.

Крім цього, відповідно до договору №459 від 22.06.205 - капітальний ремонт житлового будинку №122 по вул. 40 років Жовтня, вартість будівельних робіт складає 247,6 тис. грн. Різниця на вартості матеріалів до регіональних цін складає 69,6 тис. грн.

Відповідно до договору №462 від 22.06.2015 - капітальний ремонт житлового будинку №187-6 по вул. Перекопська, вартість будівельно-монтажних робіт складає 330,6 тис. грн. Різниця вартості матеріалів до регіональних цін складає 72,5 тис. грн.

Відповідно до договору №461 від 22.06.2016 - капітальний ремонт житлового будинку №5-а по вул. Московській у м. Херсоні, вартість будівельно-монтажних робіт складає 336,4 тис. грн. Різниця вартості матеріалів до регіональних цін складає 106,3 тис. грн.

Відповідно до договору №465 від 22.06.2015 - капітальний ремонт житлового будинку №3 по пров. Портовий у м. Херсоні, вартість будівельно-монтажних робіт складає 193,9 тис. грн. Різниця вартості матеріалів по регіональним цінам складає 61,9 тис. грн.

Відповідно до договору №457 від 22.06.2015- капітальний ремонт житлового будинку №18 по просп. 200-річчя Херсона, по зведеному кошторису вартість будівельно-монтажних робіт складає 379,4 тис. грн. Різниця на вартості матеріалів до регіональних складає 88,3 тис. грн. Таким чином, загальне завищення вартості матеріалів та недовиконання робіт складає 459,7 тис. грн.

Крім цього, допитані в якості свідків заступник начальника інспекції ЖКХ Херсонської міської ради ОСОБА_3 та інспектор ЖКГ Херсонської міської ради ОСОБА_4 показали, що проводили загальний огляд вищевказаних об'єктів після капітального ремонту. Під час огляду та співставлення з документацію останніми зазначено, що ціна закупівлі матеріалів, які використовувалися під час ремонту, значно вища ніж регіональні ціни станом на 2015 рік. Крім цього, ремонт об'єктів виконано не в повному обсязі.

13.07.2016 слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ґонтар Д.О. ухвалив клопотання слідчого та надав дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів які знаходяться у приміщенні Департаменті житлового- комунального господарства Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Радянська, 20 (ОСОБА_5, 20) (код ЄДРПОУ 37465590). Під час допиту в якості свідка інспектора ЖКГ Херсонської міської ради ОСОБА_6 з'ясовано, що при виконанні вказаних будівельних робіт повинен укладатися певний пакет документів, якій затверджений ДБН.3.1-5:2009.

Після підписання договору підряду з капітального ремонту, фірмою підрядником, крім основних документів, ведеться журнал робіт в якому зберігається перелік актів проміжного приймання відповідальних конструкцій і актів на закриття прихованих робіт, який також є обов'язковим документом відповідно до додатку «К» ДБН.3.1-5:2009, який після закінчення робіт передається заказнику.

Крім цього, під час допиту інспектор пояснив, що фірма-підрядик обов'язково повинна надавати замовнику робіт пакет документів щодо якості придбаних матеріалів, а саме:, сертифікати якості, паспорти та інші документи, які підтверджують якість зазначених матеріалів. Відомості щодо якості матеріалів зазначаються у ОСОБА_6 на приховані роботи, після завершення яких копії вказаних документів (сертифікати, паспорти на придбані матеріали) надаються замовнику відповідно до норм ДБН.

Встановлено, що необхідні документи, а саме акти на приховані роботи, журнали робіт в яких зазначається перелік актів проміжного приймання відповідальних конструкцій і актів на закриття прихованих робіт, сертифікати (сертифікати якості), паспорти та інші документи, які підтверджують якість придбаних матеріалів та їх ціну (у даному випадку рулонні матеріали для нижніх і верхніх шарів покрівлі) під час проведення тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді від 13.07.2016 вилучено не було.

У зв'язку із вищевикладеним повного та об'єктивного проведення досудового розслідування, з метою встановлення чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, а також з метою проведення ряду експертиз, які мають значення для розслідування злочину, необхідні документи, які відображають обставини вчиненого кримінального правопорушення, тобто підтверджують чи спростовують факт здійснення перерахування коштів з міського, бюджету на рахунок Департаменту житлово-комунального господарства міської ради та ТОВ «Мигом» з метою привласнення вказаних коштів для подальшого їх використання на власний розсуд.

Іншими заходами виявити вказані документи не представилось можливим, тому виникла об'єктивна необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів за адресою: м. Херсон, вул. Радянська, 20 (вул. ОСОБА_5) у приміщенні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 37465590) з метою відшукання зазначеної документації для проведення швидкого повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник Департаменту ЖКГ в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених устатті 161цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбаченихчастиною пятоюцієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, які вказані слідчим та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих документах, тому необхідно надати до них доступ.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 (та іншим особам за дорученням слідчого) тимчасовий доступ, а також можливість вилучити документи за адресою: м. Херсон, вул. Радянська, 45 (вул. Ярослава Мудрого, 45) у приміщенні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 37465590) а саме: акти на приховані роботи, журнали робіт в яких зазначається перелік актів проміжного приймання відповідальних конструкцій і актів на закриття прихованих робіт, сертифікати (сертифікати якості), паспорти та інші документи, які підтверджують якість придбаних матеріалів та їх ціну (у даному випадку рулонні матеріали для нижніх і верхніх шарів покрівлі (руберойд) які складалися та були придбані під час виконання робіт з капітального ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме покрівель п'яти будинків за адресами: м. Херсон, просп. 200-річчя Херсона, буд. №18; м. Херсон, пров. Портовий, буд. №3; м. Херсон, вул. Московська, 5-а; м. Херсон, вул. Перекопська, 187-6; м. Херсон, вул. 40 років Жовтня (Університетська), 122 у 2015 році.

Встановити строк дії ухвали до 14.12.2016 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_7