Ухвала суду № 62664827, 03.11.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 листопада 2016 року Справа № 808/3273/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство "Завод алюмінієвої фольги" про визнання нечинною постанови,-

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2016 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (далі іменується - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі іменується - відповідача), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство "Завод алюмінієвої фольги" (далі іменується - третя особа), в якому просить суд визнати нечинною постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчудження, винесеною старшим державним виконавцем Гогунською П.М. Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції від 11.04.2016 ВП №50749173, якою накладено арешт на майно Державного підприємства "Завод алюмінієвої фольги".

Відповідно до ч.1 п. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після отримання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановлених статтею 106 КАС України.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно із ч.3 ст.56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Норми ст. 181 КАС України вказують на те, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як вбачається з матеріалів справи спірна постанова державного виконавця від 11.04.2016 винесена щодо боржника Державного підприємства "Завод алюмінієвої фольги".

Позовна заява підписана начальником регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій О.Д. Спіріною, яка діє відповідно до наказу з особового складу від 11.03.2015 №27-р.

Суду не надано належних доказів правомірності подання даної позовної заяви саме Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Запорізькій області, оскільки в розумінні ст. 181 КАС України, воно не є учасником виконавчого провадження або особою, що залучається до проведення виконавчих дій щодо примусового виконання постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчудження від 11.04.2016 №50749173.

Окрім того, суду не надано доказів неможливості звернення до суду особисто державного підприємства "Завод алюмінієвої фольги" у якості позивача по справі.

Суд звертає увагу позивача на вимоги ч. 2 ст. 181 КАС України, відповідно до якої у справах щодо рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Матеріали позовної заяви не містять інформації, коли саме позивачу стало відомо про наявність спірної постанови від 11.04.2016 №50749173, сама позовна заява датована 01 листопада 2016, що, в свою чергу, може свідчити про пропущення строку звернення до суду.

Зазначені обставини перешкоджають суду вирішити питання про можливість відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство "Завод алюмінієвої фольги" про визнання нечинною постанови - залишити без руху.

Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області у строк до 30 листопада 2016 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: докази та письмові обґрунтування щодо права на звернення до суду в інтересах Державного підприємства "Завод алюмінієвої фольги" та дотримання строку звернення до суду відповідно до ст. 181 КАС України. Зазначені документи направити до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя М.С. Лазаренко