Ухвала суду № 62662286, 14.11.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

14 листопада 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/5436/16

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19.10.2016 р. по справі № 815/5436/16

позивач Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області

відповідач сільськогосподарський кооператив "Вікторія"

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.10.2016 р. відмовлено Ізмаїльському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору. Адміністративний позов Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України залишено без руху. Надано Ізмаїльському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України строк для усунення недоліків позовної заяви протягом трьох днів з моменту отримання копії ухвали суду. На зазначену ухвалу суду Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просять звільнити Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області від сплати судового збору за подання цієї апеляційної скарги, оскільки управління Фонду не має можливості сплатити судовий збір.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції з 01.09.2015 року) за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином судовий збір за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду складає 1378 грн.

Суд не приймає до уваги клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору, оскільки відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції з 01.09.2015 року) пільги щодо сплати судового збору Пенсійному фонду України та його органам не передбачені, а звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду, відповідно до положень ч. 1 ст. 88 КАС України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір" .

Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, одержувач УК у м. Одесі/ Приморський р-н/ 22030101 код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код класифікації доходів бюджету 22030101, в сумі 1378 грн.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Згідно ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи 19.10.2016 року по справі постановлена ухвала суду, копія якої була надіслана апелянту.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали суду Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області отримали 22 жовтня 2016 р. (а.с. 34).

Таким чином, у відповідності до ст. 103 КАС України, перебіг строку на апеляційне оскарження вищезазначеної ухвали суду першої інстанції розпочинається 23.10.2016 року та закінчується 27.10.2016 року. Тобто останнім днем подачі апеляційної скарги до канцелярії суду або до поштового відділення є 27.10.2016 р.

Апеляційну скаргу здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду першої інстанції 29.10.2016 р. (а.с. 41), тобто з пропуском встановленого КАС України строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Таким чином, апелянтом був пропущений строк на апеляційне оскарження, передбачений ч. 3 ст. 186 КАС України.

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження апелянтом до суду не надано.

Таким чином, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги, підстави для звільнення апелянта від сплати судового збору відсутні, апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Зважаючи на зазначене, та керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства, суддя приходить до висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху для надання апелянтом квитанції про сплату судового збору за подачу апеляційної скарги, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції, доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

При цьому виконання зазначених вимог повинно бути здійснено у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Ізмаїльського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області залишити без руху.

Запропонувати Ізмаїльському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виправити вказані вище недоліки.

Роз'яснити Ізмаїльському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду апеляційної інстанциї.

Суддя: Шевчук О.А.