Постанова № 62657647, 09.11.2016, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/5362/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

за участю секретаря - Рубан Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до ТОВ «Кремнафтоторг» про стягнення з банківських рахунків підприємства податкового боргу в розмірі 17224,44 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Полтавській області (далі – Позивач, або – Кременчуцька ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кремнафтоторг» (далі – Відповідач, або – ТОВ «Кремнафтоторг») про стягнення з банківських рахунків підприємства податкового боргу в розмірі 17224,44 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначає, що в порушення п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України (далі – ПК України), Відповідачем не сплачено узгодженої суми грошового зобов’язання, в результаті чого за Відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 17224,44 гривень. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв’язку із чим Позивач звернувся до суду.

В судове засідання, призначене на 04 листопада 2016 року, представник Позивача не з’явився, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю (а.с.6).

В судове засідання, призначене на 04 листопада 2016 року, представник Відповідача не з'явився. Відповідно до довідки Укрпошти, повістка повернута відправнику з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.22). Згідно ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та керуючись приписами ч. 4 ст. 128 КАС України ухвалив про розгляд справи у його відсутність.

У зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 6 ст. 12, ч.1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «Кремнафтоторг» (код ЄДРПОУ 40184643) зареєстровано, як юридична особа 18.12.2015 року за № 15851020000009464 (а.с.15), та знаходиться на обліку, як платник податків з 18.12.2015 року за № 160315193009.

Судом встановлено, що 26.05.2016 року працівниками Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області було проведено камеральну перевірку даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість ТОВ «Кремнафтоторг» (код ЄДРПОУ 40184643) за березень 2016 року. За результатами проведеної перевірки було складено Акт перевірки № 1036/16-03-12-01/40184643 від 26.05.2016 року, згідно висновків якого встановлено порушення ТОВ «Кремнафтоторг» п.120-1 ч.120-1 ПК України, а саме порушення термінів реєстрації податкової накладної № 10 від 03.03.2016 року (а.с.7).

На підставі зазначеного Акту перевірки Кременчуцькою ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0006831201/693 від 09.06.2016 року, яким ТОВ «Кремнафтоторг» застосовано штраф в розмірі 70,50 грн. (а.с.8).

Зазначене податкове-повідомлення рішення було отримано Відповідачем 13.06.2016 року, що підтверджується поштовими повідомлення про вручення рекомендованого листа (а.с.8).

Крім того, судом встановлено, що 26.05.2016 року працівниками Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області було проведено камеральну перевірку даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість ТОВ «Кремнафтоторг» (код ЄДРПОУ 40184643) за лютий, квітень 2016 року. За результатами проведеної перевірки було складено Акт перевірки № 1035/16-03-12-01/40184643 від 26.05.2016 року, згідно висновків якого встановлено порушення ТОВ «Кремнафтоторг» п.120-1 ч.120-1 ПК України, а саме порушення термінів реєстрації податкових накладних № 8 від 23.02.2016 року, № 9 від 15.04.2016 року (а.с.9).

На підставі зазначеного Акту перевірки Кременчуцькою ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0006821201/693 від 09.06.2016 року, яким ТОВ «Кремнафтоторг» застосовано штраф в розмірі 4343,17 грн. (а.с.10).

Зазначене податкове-повідомлення рішення було отримано Відповідачем 13.06.2016 року, що підтверджується поштовими повідомлення про вручення рекомендованого листа (а.с.10).

Крім того, судом встановлено, що 26.07.2016 року працівниками Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області було проведено камеральну перевірку даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість ТОВ «Кремнафтоторг» (код ЄДРПОУ 40184643) за червень 2016 року. За результатами проведеної перевірки було складено Акт перевірки № 1517/16-03-12-01/40184643 від 26.07.2016 року, згідно висновків якого встановлено порушення ТОВ «Кремнафтоторг» п.120-1 ч.120-1 ПК України, а саме порушення термінів реєстрації податкових накладних № 11 від 08.06.2016 року, № 7 від 14.06.2016 року (а.с.11).

На підставі зазначеного Акту перевірки Кременчуцькою ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 001113120/1170 від 22.08.2016 року, яким ТОВ «Кремнафтоторг» застосовано штраф в розмірі 683,34 грн. (а.с.12).

Зазначене податкове-повідомлення рішення було отримано Відповідачем 26.08.2016 року, що підтверджується поштовими повідомлення про вручення рекомендованого листа (а.с.12).

Відомостей щодо оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку, відповідно до ст. 56 Податкового кодексу України (далі – ПК України) сторонами не надано, отже вказані грошові зобов’язання є узгодженими.

Відповідно до п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.49.2 ст.49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно до п. п. 49.1., п. п. 49.18.2. п. 49.18. ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок визначення сум податкових та грошових зобов'язань відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України передбачає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.120.1 ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв’язку з несплатою ТОВ «Кремнафтоторг» узгодженої суми податкового зобов’язання, Кременчуцькою ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за № 1842-17/118 від 29.06.2016 року, щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов’язаннями станом на 28.06.2016 року у розмірі 12182,77 грн. (а.с.16) Вказана податкова вимога отримана Відповідачем 05.07.2016 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.16).

Відомостей щодо оскарження вимоги про сплату боргу податкових органів в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України, сторонами не надано.

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобов’язанням збільшилась та станом на момент розгляду справи складає 17224,44 гривень, що підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с.17).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

Таким чином, Кременчуцька ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган ДПІ здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов Кременчуцька ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області до ТОВ «Кремнафтоторг» про стягнення податкового боргу є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 12, 41, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до ТОВ «Кремнафтоторг» про стягнення з банківських рахунків підприємства податкового боргу в розмірі 17224,44 грн. – задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Кремнафтоторг» (код ЄДРПОУ 40184643) податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 17224,44 гривень (сімнадцять тисяч двісті двадцять чотири гривні 44 копійки) – задовольнити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

.