Ухвала суду № 62653104, 08.11.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

08 листопада 2016 року № 813/2791/15

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Присташ І.М.,

представника третьої особи 1 ОСОБА_1,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в м.Львові клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансова Компанія Приватні інвестиції про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Малого приватного підприємства Виробничо-комерційної фірми Гелікон до державних реєстраторів Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2, ОСОБА_3, Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, державного реєстратора Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4, Реєстраційної служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області, державних реєстраторів Реєстраційної служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_5, ОСОБА_6, Реєстраційної служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_7, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова Компанія Приватні інвестиції, Державна реєстраційна служба України про скасування рішень про державну реєстрацію права власності та записів про право власності,-

В С Т А Н О В И В :

Мале приватне підприємство виробничо-комерційна фірма Гелікон звернулось у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до державних реєстраторів Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2, ОСОБА_3, Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, державного реєстратора Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4, Реєстраційної служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області, державних реєстраторів Реєстраційної служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_5, ОСОБА_6, Реєстраційної служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_7, треті осoби, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Приватні Інвестиції, Державна реєстраційна служба України, в якому просить:

-обєднати позовні вимоги про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 19685616 від 27.02.2015р., індексний номер 19685133 від 27.02.2015 року, індексний номер 16110406 від 29.09.2014 року та індексний номер 19684333 від 27.02.2015р., а також про скасування записів право власності №8914722, №8893770, №7158240, №8893456 в одне провадження;

-скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер №19685616 від 27 лютого 2015 року про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Приватні інвестиції на будівлі, позначені на плані літерами А-3, А-3, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 230 (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 587353446101);

-скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 19685133 від 27 лютого 2015 року про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Приватні інвестиції на нежитлову будівлю, що розташована за адресою: Львівська область, Радехівський район, с. Синьків, вул. Набережна, будинок 2, (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 585831946239);

-скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 16110406 від 29 вересня 2014 року про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Приватні інвестиції на земельну ділянку, що розташована за адресою: Львівська область, Камянка-Бузький район, смт. Запитів, вул. Весела, 27, кадастровий номер земельної ділянки 4622155400:01:001:0125;

-скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 19684333 від 27 лютого 2015 року про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Приватні інвестиції на будівлю, готельно-відпочинковий комплекс, що розташована за адресою: Львівська область, Камянка-Бузький район, смт. Запитів, вул. Весела, 25а, (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 585818946221);

-скасувати запис про право власності №8914722 внесений державним реєстратором Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4 на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 19685616 від 27.02.2015р. про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Приватні інвестиції на будівлі, позначену на плані літерою А-3, А-3, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 230 (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 587353446101);

-скасувати запис про право власності №8893770 внесений державним реєстратором Реєстраційної служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_7 на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 19685133 від 27 лютого 2015 року про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Приватні інвестиції на нежитлову будівлю, що розташована за адресою: Львівська область, Радехівський район, с. Синьків, вул. Набережна, будинок 2, (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 585831946239);

-скасувати запис про право власності №7158240 внесений державним реєстратором Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_6 на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 16110406 від 29 вересня 2014 року про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Приватні інвестиції на земельну ділянку, що розташована за адресою: Львівська область, Камянка-Бузький район, смт. Запитів, вул. Весела, 27, кадастровий номер земельної ділянки 4622155400:01:001:0125;

-скасувати запис про право власності №8893456 внесений державним реєстратором Реєстраційної служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_5 на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 19684333 від 27 лютого 2015 року про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Приватні інвестиції на будівлю, готельно-відпочинковий комплекс, що розташована за адресою: Львівська область, Камянка-Бузький район, смт. Запитів, вул. Весела, 25а, (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 585818946221).

Ухвалою суду від 02.06.2015 року відкрито провадження у даній справі та призначено попереднє судове засідання. Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду.

27.10.2016 року на адресу суду надійшло клопотання за вх.№26860 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансова Компанія Приватні інвестиції про закриття провадження у справі у звязку із тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, у судовому засіданні 08.11.2016 року судом поставлено на вирішення питання про закриття провадження у справі, у зв'язку із тим, що спір, який виник між сторонами, не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Представник третьої особи 1 у судовому засіданні просила клопотання про закриття провадження задовольнити.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, однак надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника позивача.

Відповідачі та третя особа 2 явку уповноваженого представника у судовому засіданні не забезпечили, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце судового засідання.

Так, судом, на підставі ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту КАС України), було ухвалено проводити розгляд справи у відсутності представника позивача та представників відповідачів та третьої особи 2.

Суд, заслухавши думку представника третьої особи 1, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач посилається на неподання Товариством з обмеженою відповідальністю Фінансова Компанія Приватні інвестиції до реєстраційної служби Камянка-Бузького районного управління юстиції, до Реєстраційної служби Радехівського районного управління юстиції, до Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, при реєстрації права власності, звіту про оцінку предмета іпотеки і рішення іпотекодержателя про прийняття у власність обєктів предмета іпотеки.

В обґрунтування позову позивач покликається на недотримання третьою особою умов договорів іпотеки, укладених з позивачем в частині скерування боржнику вимоги про усунення порушення за кредитним договором за 30 днів до звернення стягнення на іпотеку.

Крім того, позивач покликається на те, що реєстратори мали перевірити документи третьої особи на предмет виконання останньою, за договорами іпотеки, взаємозаліку з позивачем і повернення різниці коштів на рахунок позивача.

Згідно ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Повторне звернення з тією мою позовною заявою не допускається.

Згідно правового висновку викладеного в Постанові Верховного суду України від 14 червня 2016 року у справі за позовом ОСОБИ_2 до державного реєстратора прав на нерухоме майно (далі - держреєстратор) Державної реєстраційної служби України (далі - ДРСУ) ОСОБА_8, держреєстратора реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві Сипчу Крістіни Миколаївни, ДРСУ, Головного управління юстиції у м. Києві (далі - ГУЮ у м. Києві), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Кей-Колект», ТОВ «Сол-Істейт», про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, скасування запису, зазначено: «Розглядаючи справу, суди всіх інстанцій виходили з того, що спір у цій справі є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів. На думку колегії суддів Судової палати в адміністративних справах, Судової палати у господарських справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України, такий висновок не ґрунтується на правильному застосуванні норм права з огляду на нижченаведене. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті З КАС). За правилами пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (надалі по тексту - ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин. Враховуючи те, що у справі, яка розглядається, спірні правовідносини повязані із невиконанням, на думку позивача, умов цивільно-правової угоди, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах, Судової палати у господарських справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися судами за правилами ЦПК. Таким чином, не обговорюючи питання правильності застосування судами статей 36, 37 Закону № 898-ІУ, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах, Судової палати у господарських справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України вважає, що в цьому випадку неоднаково застосовано статтю 6 Конвенції стосовно «суду, встановленого законом». Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного зясування всіх обставин у справі і обовязок субєкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, на відміну від визначального принципу цивільного судочинства, який полягає у змагальності сторін, суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може ввжатися «судом, встановленим законом» у розумінні частини першої статті 6 Конвенції. За таких обставин ухвалені в адміністративній справі судові рішення підлягають скасуванню із закриттям провадження в ній.»

Згідно ст.161 КАС України при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Згідно статті 2442 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, позаяк позовні вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а даний спір може бути вирішений в порядку цивільного судочинства

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі.

Таким чином, сума судового збору, сплачена позивачем, згідно платіжного доручення №60 від 27.05.2015 року у розмірі 584,64 грн. підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.94, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Закрити провадження в адміністративній справі №813/2791/15 за позовом за позовом Малого приватного підприємства Виробничо-комерційної фірми Гелікон до державних реєстраторів Державної реєстраційної служби України ОСОБА_2, ОСОБА_3, Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, державного реєстратора Львівського міського управління юстиції ОСОБА_4, Реєстраційної служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області, державних реєстраторів Реєстраційної служби Камянка-Бузького районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_5, ОСОБА_6, Реєстраційної служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Радехівського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_7, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова Компанія Приватні інвестиції, Державна реєстраційна служба України про скасування рішень про державну реєстрацію права власності та записів про право власності.

Після набрання ухвалою законної сили скасувати вжиті по даній справі ухвалою від 03.06.2015 року заходи забезпечення позову.

Повернути Малому приватну підприємству Виробничо-комерційній фірмі Гелікон з Державного бюджету України судовий збір у сумі 584 (пятсот вісімдесят чотири) грн. 64 коп., сплачений згідно платіжного доручення №60 від 27.05.2015 року.

Попередити позивача, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала Львівського окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сакалош В.М.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 11 листопада 2016 року.