Ухвала суду № 62652003, 09.11.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

09 листопада 2016 року Справа № 803/19/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження заяву Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про зобов'язання нарахувати та виплатити суму індексації заробітної плати та суму компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2016 року у даній справі адміністративний позов задоволено частково, зобов'язано Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 суму індексації заробітної плати за період з 01 грудня 2010 року по 31 червня 2012 року в сумі 6 566 (шість тисяч п'ятсот шістдесят шість гривень) 40 копійок. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

02.11.2016 року за вх. №14028/16 від Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (боржника Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області на правонаступника Володимир-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області).

В судове засідання, призначене на 16:00 09.11.2016 року, особи, які беруть участь у справі не прибули.

Представник заявника 07.11.2016 року подав до суду клопотання в якому розгляд справи просив проводити за відсутності представника Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області (а.с.172).

Позивач, ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, 07.11.2016 року подала до суду заяву в якій розгляд справи просила проводити за її відсутності. (а.с.174-179).

Представник відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області в судове засідання не прибув, в поданій до суду заяві від 08.11.2016 року розгляд справи просив проводити за його відсутності. Проти заміни сторони виконавчого провадження не заперечує.(а.с.184-185).

Згідно із частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі не прибули, при цьому від представників сторін надійшли клопотання про розгляд заяви за їх відсутності, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Як слідує з матеріалів справи, 27 липня 2016 року Волинський окружний адміністративний суд видав ОСОБА_1 виконавчий лист №635/2016 на виконання постанови суду від 10 лютого 2016 року, боржником в якому зазначено Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.

Виконавчий лист був пред'явлений до виконання до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області, постановою державного виконавця даного відділу від 11.08.2016 року ВП№51908126 відкрите виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року №892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби. Зокрема, згідно з додатком 2 до вказаної постанови Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області приєднано до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Як передбачено частиною першою статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Водночас відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження - боржник, Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області вибула, тому її слід замінити на правонаступника - Володимир-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.

Керуючись статтями 41, 128, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про зобов'язання нарахувати та виплатити суму індексації заробітної плати та суму компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №635/2016 від 27 липня 2016 року, виданого на виконання постанови суду від 10 лютого 2016 року боржника - Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області на її правонаступника - Володимир-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.М. Димарчук