Постанова № 62649766, 08.11.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1211/16

08 листопада 2016 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Білоус І.О.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Чортківської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Тернопільській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Чортківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області (надалі- Чортківська ОДПІ, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) податкового боргу по штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10000,00 гри., а саме адміністративні штрафи та інші санкції - в сумі 10000 грн. 00 коп. на р/р 31113106700030 код платежу - 21081103, одержувач Державний бюджет, МФО 838012, код одержувача 37971052.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте подав до суду клопотання в якому просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. На адресу суду надійшло заперечення на адміністративний позов, в якому просить відмовити у задоволені позову в повному обсязі. У поданому запереченні відсутній особистий підпис ОСОБА_2, на конверті у даних відправника зазначена йогог адреса проживання.

У вказаному запереченні повідомляє, що 13.11.2015 року працівниками головного управління ДФС у Тернопільській області проведено фактичну перевірку. Результати даної перевірки оформлені актом від 13.11.2015 року з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, в якому зазначено, що перевіркою встановлено факт реалізації однієї пачки сигарет «Прилуки» вартістю 13,65 грн., тобто за ціною вищою від ціни, яку зазначено на упаковці виробника. В той же час в даному акті не зазначено яка ціна міститься на упаковці виробника. На думку відповідача Чортківська об'єднана державна податкова інспекція ОДПІ, будучи суб'єктом владних повноважень, не представила достатньо належних доказів вини по даному факту.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Як передбачено ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа - підприємець 05.02.2000р. і включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприсмців та громадських формувань, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 (надалі відповідач, ФОП ОСОБА_2) перебуває на податковому обліку з 05.02.2000р. за №881 та по даний час у Чортківській об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФЄ у Тернопільській області (Борщівському відділенні) (далі Чортківська ОДПІ) ЯК ПЛЯ'1 П11 і\ податків і відповідно являється платником податків і зборів передбачених Податковим кодексом України.

Відповідно до ч. 1 ст.67 Конституції України, пп.16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст.ст.36, 38 ПК України, на платників податків в тому числі на ФОП ОСОБА_2 покладений обов'язок сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законодавством.

Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, утому числі податковим агент повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та в строки визначені податковим законодавством.

П.57.2 ст. 57 ПК України передбачено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визачені в цьому Кодексі та в ст.297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено- протягом 30 календарних днів що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Відповідно до пп. 14.1.175 п, 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Вищенаведений податковий борг виник в результаті застосування податковим органом штрафної (фінансової) санкції всумі10000.00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, згідно рішення про застосування фінансових санкцій від 30.11.2015 р. № НОМЕР_2 та на підставі акта від 16.11.2015 року № 159/21-02/ НОМЕР_3 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними та/або тютюновими «пробами, що підтверджується випискою з інтегрованих карток платника, розрахунком боргу та довідкою Чортківської ОДП1 про наявність заборгованості.

Крім того, зазначене рішення не оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому грошові зобов'язання визначені в них вважається узгодженими.

Зважаючи на те, що фізична особа підприємець ОСОБА_2 не сплатив узгоджену суму штрафної (фінансової) санкції паном на 29.09.2016 року наявний податковий борг по фінансових санкціях в сумі 10000.00 грн.

В зв'язку з наявністю податкового боргу по штрафних (фінансових) санкціях (який не переривався), податковим органом відповідно до вимог статті 59 ПК України виставлено та вручено боржнику податкову вимогу від 11.01.2016 р. № 5-25.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України (пп.5 ч.2 ст. 17 КАС України).

Відповідно пп. 191. 1.22., пп. 191. 1.34. п. 191. 1. ст.191 ПК України контролюючі органи здійснюютьпогашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сумєдиного внеску та інших платежів; забезпечують визначення в установлених, цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено н контролюючі органи.

Контролюючі органи мають право, зокрема, застосовувати до платників податкі передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та податкового боргу випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися контролюючими органами до платника податків із метою погашення податкового боргу, зокрема стягнення коштів, які перебувають у власності платників податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Водночас відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України встановлено особливий порядок стягнення податкового боргу платників податків - фізичних осіб у порівнянні з порядком погашення податкового боргу юридичних осіб.

З урахуванням викладеного норми статей 95 - 99 Податкового кодексу України можуть застосовуватися до процедури стягнення податкового боргу з фізичних осіб лише в тій частині, що не суперечить вимогам пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу з фізичної особи може ініціюватися виключно через звернення органу стягнення з відповідним позовом. При цьому окремі процедури стягнення коштів за податковим боргом та продажу майна, що перебуває в податковій заставі, не застосовуються, а виконання рішення суду про стягнення податкового боргу з фізичної особи - платника податків здійснюється не податковими органами, а державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату заборгованості, а тому враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) податковий борг по штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10000,00 грн., а саме:

- адміністративні штрафи та інші санкції - в сумі 10000 (десять тисяч) грн. 00 коп. на р/р 31113106700030, код платежу - 21081103, одержувач Державний бюджет, МФО 838012, код одержувача 37971052.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.