Ухвала суду № 62645859, 11.11.2016, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа № 263/14155/16-к

Провадження № 1-кс/263/7191/2016

УХВАЛА

11 листопада 2016 року місто Маріуполь

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1 за участю старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_2, розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_2 про призначення документальної позапланової перевірки дотримання вимог податкового законодавства, внесеного у кримінальному провадженні №42016050000000658 від 26.07.2016 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

Старший слідчий відділу СУ ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області з клопотанням, внесеним у вказаному кримінальному провадженні та погодженим з прокурором, про надання дозволу на проведення посадовими особами Міністерства екології та природних ресурсів України позапланової виїзної перевірки з питань: дотримання вимог законодавства України щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» (ЄДРПОУ 37909199), при видобутку корисних копалин в полі ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за адресою: Донецька область, місто Новогродівка, вул. Шахтна, будинок 1 у продовж 10 робочих днів з 18.11.2016 по 01.12.2016 включно за період діяльності з 01.01.2012 по теперішній час.

З матеріалів клопотання вбачається, що в період часу з 2004 року по 2012 роки невстановлені посадові особи Донецької обласної державної адміністрації та Держгеонадр, діючи в інтересах приватних вугледобувних підприємств: ТОВ «Шахта 1-3 «Новгородівська», ТОВ «Шахта «Росія», ТОВ «Укрвуглебуд», ТДВ «ОП «Шахта іим. Св. ОСОБА_3», зловживаючи службовим становищем, вчинили неправомірні дії щодо передання надр вугілля на території Донецької області підприємствам недержавної форми власності, внаслідок чого державним інтересам заподіяна шкода в особливо великих розмірах.

Так встановлено, що 25.07.2012 ТОВ «Шахта «Росія» та ТОВ «Шахта 1-3 «Новгородівська» в межах гірничих відводів ДП «Селидіввугілля», 13.07.2004 ПАТ «Укрвуглебуд» в межах гірничого відводу ДП «Красноармійськвуггіля», 17.02.2011 ТДВ «ОП «Шахта ім. Св. ОСОБА_3» в межах ДП «Шахта «Новодзержинська», Державною службою геології та надр України незаконно надані спеціальні дозволи на видобуток вугілля. Однак у продовж двох років зазначеними підприємствами не проводиться виробнича діяльність, що ускладнює процес вуглевидобутку державних підприємств та фактично призводить до блокування сталої роботи держпідприємств та нарощування ними обсягів видобутку вугілля, що спричинило нанесенню збитків державі в особливо великих розмірах.

Крім того, у своєї заяві ОСОБА_4 звертає увагу на чисельні порушення з боку зазначених недержавних підприємств порушень в сфері екології ТОВ «Шахта 1-3 «Новгородівська» (ЄДРПОУ 3790919), «Шахта «Росія» (ЄДРПОУ 37909183), ПАТ «Укрвуглебуд» (ЄДРПОУ 30556313), ТДВ «ОП «Шахта ім. Св. ОСОБА_3» (ЄДРПОУ 36182252).

На підставі викладеного та з метою отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації кримінального діяння, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Згідно ч.2Постанови КМУ від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу КМУ на проведення перевірок (в т.ч. згідно додатку до вказаної постанови КМУ і Держсільгоспінспекція) підприємств, установ, організацій не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 державний нагляд (контроль) діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади АРК, органів місцевого самоврядування в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимога законодавства субєктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища; заходи державного нагляду (контролю) планові та позапланові заходи, які здійснюється в т.ч. шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Згідно п.4.2 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 та п.4.2 Положення про морські екологічні інспекції, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 04.11.2011 № 429 Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням зокрема вимог законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.

Порядок проведення перевірок регламентовано Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища № 464 від 10.09.2008 «Про затвердження Порядку організації та проведення перевірок субєктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства».

Дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що результати перевірки з питань дотримання вимог законодавства України щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» (ЄДРПОУ 37909199), при видобутку корисних копалин в полі ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля», мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та можуть бути використані у якості доказів, у звязку з чим необхідне залучення відповідних кваліфікованих спеціалістів, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 94 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИЛА:

Надати дозвіл посадовим особам Міністерства екології та природних ресурсів України, код ЄДРПОУ 37552996, індекс 03035, м. Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, 35 на позапланову виїзну перевірку з питань: дотримання вимог законодавства України щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» (ЄДРПОУ 37909199), при видобутку корисних копалин в полі ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за адресою: Донецька область, місто Новогродівка, вул. Шахтна, будинок 1 у продовж 10 робочих днів з 18.11.2016 по 01.12.2016 включно за період діяльності з 01.01.2012 по теперішній час.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.В. Хараджа