Ухвала суду № 62644840, 10.11.2016, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/10905/16-к

1-кс/219/1803/2016

10.11.2016року м. Бахмут Донецької області

Слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М., при секретарі судового засідання Мирошниченко О.Л., за участю: слідчого Глотової І. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Артемівського міськрайонного суду Донецької області клопотання слідчого СВ Артемівського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1, погоджене прокурором Артемівської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Органом досудового розслідування Бахмутського відділу Національної поліції в Донецькій області 03.11.2016року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016051610000060 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

В клопотанні слідчого зазначається, що посадові особи Товариства з обмеженою відповідальністю (надалі за текстом - ТОВ) «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, здійснюють свою господарську діяльність без наявності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Також встановлено, що ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, зареєстроване за юридичною адресою: Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності, 76, і веде свою господарську діяльність за адресами: Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності 76, вул. Корсунського, 75; м. Соледар, вул. Сосюри, 1а, вул. 52 Стрілецької дивізії; Бахмутський район, с. Берхівка, вул. Комсомольська, 106; м. Костянтинівка,

вул. Островського, 106, Лиманський район, с. Яцьке по реалізації нафтопродуктів та зрідженого газу.

Під час досудового розслідування від начальника відділу нагляду у хімічній промисловості та газовому комплексі Головного Управління Держапраці в Донецькій області, що належить до сфери управління Державної служби з питань праці ОСОБА_3 отримано інформацію про те, що їх відділом встановлено, що за адресами: Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності 76, вул. Корсунського, 75; м. Соледар, вул. Сосюри, 1а, вул. 52 Стрілецької дивізії; Бахмутський район, с. Яцьке, с. Берхівка,

вул. Комсомольська, 106; м. Костянтинівка, вул. Островського, 106, знаходиться обєкт підвищеної небезпеки багатопаливні АЗС, які належать ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753. Згідно відповіді відділу експертної роботи отриманої ОСОБА_3 ринкового нагляду та надання адміністративних послуг ТУ Держпраці у Донецької області (вих. № 11/13.10-1446 від 13.10.2016 ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753 дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не видавалися.

З метою упередження загибелі людей та настання інших тяжких наслідків Територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Донецькій області на адресу ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753 направлявся запит (№ 05.4/195 від 12.10.2016, на який відповідь не отримано. На даний час на обєктах багатопаливних АЗС ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, розташовані за адресами: Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності 76, вул. Корсунського, 75; м. Соледар, вул. Сосюри, 1а, вул. 52 Стрілецької дивізії; Бахмутський район, с. Яцьке, с. Берхівка, вул. Комсомольська, 106;

м. Костянтинівка, вул. Островського, 106, здійснюються роботи підвищеної небезпеки та експлуатується обладнання підвищеної небезпеки при прийомі, зберіганні та відпуску пального. Це є порушенням пункту 3.1. Розділу III Правил безпеки систем газопостачання (НПАОП 0.00-1.76-15), затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 року № 285 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 р. за № 674/27119, статті 21 Закону України від 14.10.1992 № 2694-ХІІ «Про охорону праці» і згідно пункту 2.26. Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України 11.08.2011 № 826 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2011 р. за № 1531/20269, і підлягає повному зупиненню виконання робіт підвищеної небезпеки та ведення робіт з експлуатації обладнання підвищеної небезпеки на вказаних обєктах ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753.

З метою встановлення дотримання вимог законодавства України з питань охорони праці, встановлення наявності чи відсутності у ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753 дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки, та експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки, з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження обставин події, що сталася, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які знаходяться за місцем реєстрації та фактичного розташування ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, зареєстроване за юридичною адресою: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності, 76, а саме до таких документів:

●Статуту, колективного договору, правил внутрішнього трудового розпорядку та інших документів, які регулюють діяльність ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, документів в яких вказано список працівників, штатний розпис працівників підприємства, графіки роботи працівників за період з 01.01.2015 по теперішній час, в тому числі прийнятих на роботу (із зазначенням дати прийняття на роботу) та звільнених (з зазанченням дати звільнення);

●про призначення на посаду керівника ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, в період часу з початку 2015 року по теперішній час (заяви про прийняття його на роботу, наказу чи розпорядження про прийняття на роботу, трудового договору чи контракту, посадової інструкції керівника/директора за період роботи). Аналогічні документи відносно працівника ТОВ «Оіл - Холдінг», відповідального за додержання вимог законодавства про охорону праці по підприємству;

●актів перевірок підприємства за період часу з початку 2015 року по теперішній час Територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Донецькій області/ Державною службою України Головним управлінням Держпраці у Донецькій області чи іншими контролюючими органами;

●інформацію щодо виконуваних за період часу з початку 2015 року по теперішній час ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, робіт підвищеної небезпеки або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та наявності відповідного дозволу та експертизи на зазначені роботи тощо;

●посадових інструкцій, копії інструкцій з охорони праці, копії наказів про прийняття на роботу, копії трудових договорів (угод) працівників ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, які в період часу з початку 2015 року по теперішній час були допущені до виконання робіт з підвищеною небезпекою або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

●щодо атестації робочих місць працівників ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753;

●табелів обліку робочого часу, копії відомостей по нарахуванню та виплаті заробітної плати, результати медичних оглядів, нарядів на виконання робіт вищевказаним працівникам ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, акти виконаних робіт за період часу з початку 2015 року по теперішній час;

●положення про службу з охорони праці на ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, журналів інструктажів працівників підприємства, посвідчень працівників щодо проходження навчання за спеціальністю, інформацію щодо проходження навчання у Держгірпромнагляді директором та особою, відповідальною за охорону праці на підприємстві;

●документів права власності чи оренди земельних ділянок та споруд на них ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, за адресою здійснення господарської діяльності підприємством по реалізації нафтопродуктів та зрідженого газу, а саме за адресами: Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності 76, вул. Корсунського, 75; м. Соледар, вул. Сосюри, 1а, вул. 52 Стрілецької дивізії; Бахмутський район, с. Берхівка, вул. Комсомольська, 106; м. Костянтинівка, вул. Островського, 106, Лиманський район, с. Яцьке (договорів оренди, державних актів тощо);

●технічну документацію, паспорти на споруди та обладнання (устаткування, механізми) підвищеної небезпеки, яке використовується ТОВ «Оіл - Холдінг» в господарській діяльності з реалізації нафтопродуктів та зрідженого газу;

●спеціальних дозволів/ліцензії виданої ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753 для здійснення підприємством господарської діяльності з реалізації нафтопродуктів та зрідженого газу та інших документів з приводу оформлення, отримання та видачі підприємству, за період часу з 01.01.2015 по теперішній час ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753;в яких міститься інформація щодо наявності чи відсутності в діях посадових осіб ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753 порушень законодавства про охорону працю за період часу з початку 2015 року по теперішній час.

Вказані документи є процесуальними джерелами фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для цього кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені документи мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити обєктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт грубого порушення вимог Закону України «Про охорону праці», не є можливим.

Враховуючи можливість доступу працівників ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, до зазначених докумнетів існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами та речами. У звязку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, прошу розглянути клопотання без виклику представників ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753

Вислухавши слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши доводи клопотання про тимчасовий доступ, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого, подане в межах кримінального провадження №42016051610000060 від 03.11.2016року, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України є заходом забезпечення кримінального провадження, який здійснюється з метою досягнення дієвості цього провадження та полягає згідно з ч.1 ст.159 КПК України у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотанням слідчого, погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження №42016051610000060 від 03.11.2016року на підставі вимог ч.3 ст.132 КПК України доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потребу досудового розслідування у такому втручанні в діяльність ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753 та необхідністю виконання завдання кримінального провадження з застосуванням саме такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Відповідно до ч.6 ст.22 КПК України суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, у тому числі у реалізації права на збирання документів як процесуальних джерел доказів згідно з ч.2 ст.84 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст.99 КПК України оригіналом електронного документа є його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Керуючись ст.ст.99,131,132,159-166,309,310 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого, погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів укримінальному провадженні №42016051610000060 від 03.11.2016року задовольнити повністю.

1.Надати тимчасовий доступ, слідчим Бахмутського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та за дорученням слідчого працівникам Національної поліції, тобто надати можливість ознайомитися та вилучити документи, які знаходяться за місцем розташування ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, за адресами: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності, 76, а саме:

●Статуту, колективного договору, правил внутрішнього трудового розпорядку та інших документів, які регулюють діяльність ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, документів в яких вказано список працівників, штатний розпис працівників підприємства, графіки роботи працівників за період з 01.01.2015 по теперішній час, в тому числі прийнятих на роботу (із зазначенням дати прийняття на роботу) та звільнених (з зазанченням дати звільнення);

●про призначення на посаду керівника ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, в період часу з початку 2015 року по теперішній час (заяви про прийняття його на роботу, наказу чи розпорядження про прийняття на роботу, трудового договору чи контракту, посадової інструкції керівника/директора за період роботи). Аналогічні документи відносно працівника ТОВ «Оіл - Холдінг», відповідального за додержання вимог законодавства про охорону праці по підприємству;

●актів перевірок підприємства за період часу з початку 2015 року по теперішній час Територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Донецькій області/ Державною службою України Головним управлінням Держпраці у Донецькій області чи іншими контролюючими органами;

●інформацію щодо виконуваних за період часу з початку 2015 року по теперішній час ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, робіт підвищеної небезпеки або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та наявності відповідного дозволу та експертизи на зазначені роботи тощо;

●посадових інструкцій, копії інструкцій з охорони праці, копії наказів про прийняття на роботу, копії трудових договорів (угод) працівників ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, які в період часу з початку 2015 року по теперішній час були допущені до виконання робіт з підвищеною небезпекою або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

●щодо атестації робочих місць працівників ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753;

●табелів обліку робочого часу, копії відомостей по нарахуванню та виплаті заробітної плати, результати медичних оглядів, нарядів на виконання робіт вищевказаним працівникам ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, акти виконаних робіт за період часу з початку 2015 року по теперішній час;

●положення про службу з охорони праці на ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, журналів інструктажів працівників підприємства, посвідчень працівників щодо проходження навчання за спеціальністю, інформацію щодо проходження навчання у Держгірпромнагляді директором та особою, відповідальною за охорону праці на підприємстві;

●документів права власності чи оренди земельних ділянок та споруд на них ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, за адресою здійснення господарської діяльності підприємством по реалізації нафтопродуктів та зрідженого газу, а саме за адресами: Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності 76, вул. Корсунського, 75; м. Соледар, вул. Сосюри, 1а, вул. 52 Стрілецької дивізії; Бахмутський район, с. Берхівка, вул. Комсомольська, 106; м. Костянтинівка, вул. Островського, 106, Лиманський район, с. Яцьке (договорів оренди, державних актів тощо);

●технічну документацію, паспорти на споруди та обладнання (устаткування, механізми) підвищеної небезпеки, яке використовується ТОВ «Оіл - Холдінг» в господарській діяльності з реалізації нафтопродуктів та зрідженого газу;

●спеціальних дозволів/ліцензії виданої ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753 для здійснення підприємством господарської діяльності з реалізації нафтопродуктів та зрідженого газу та інших документів з приводу оформлення, отримання та видачі підприємству, за період часу з 01.01.2015 по теперішній час ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753;

тобто надати можливість ознайомитись з ними та вилучити їх для запобігання зміни або знищення, які зберігаються за місцем розташування підприємства тобто ТОВ «Оіл-Холдінг», ЄДРПОУ 38659753, за адресами: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності, 76.

Ухвала діє на протязі одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвалу скласти у 2-х примірниках, один з яких разом з копією ухвали видати слідчому СВ Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області, ОСОБА_1, для пред`явлення оригіналу ухвали працівникам ТОВ «Оіл-Холдінг».

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до апеляційного суду Донецької області протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

ОСОБА_7